國(guó)務(wù)院:鼓勵(lì)民間資本進(jìn)金融能源電信等領(lǐng)域

作者: 來源: 2012-02-17 09:48:07 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

2月15日,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。

會(huì)議指出,近十年來,我國(guó)財(cái)稅、金融、價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革取得重大進(jìn)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重群眾的首創(chuàng)精神,大膽探索、勇于實(shí)踐,通過改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題。

會(huì)議明確了今年改革的重點(diǎn)工作:(一)推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。(二)加快財(cái)稅體制改革。完善分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn),全面推進(jìn)資源稅改革。(三)深化金融體制改革。強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。合理引導(dǎo)民間融資。促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。(四)深化電力、成品油和水資源價(jià)格改革。建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。(五)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。完善工資制度,健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)學(xué)校民主管理。繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保,鞏固基本藥物制度,深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快形成對(duì)外開放的多元辦醫(yī)格局。深化文化和科技體制改革。(六)推進(jìn)行政體制改革。建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制。開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)。全面推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。(七)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收條例。(八)深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。積極推進(jìn)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等綜合配套改革試點(diǎn)。


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