在五角大樓公布其宏大的網絡戰略數月之后，專門負責網絡行動的美國戰略司令部最高指揮官18日透露，美國正在制定一個法律框架以助于指導未來的網絡進攻性軍事行動。他表示，為發動進攻性網絡戰及指導具體的網絡攻擊行動，在軍事學說的澄清及“交戰規則”(Rules of Engagement)的制定上，五角大樓還有許多工作要做。
專門負責監督五角大樓網絡空間工作的美國戰略司令部最高指揮官、四星上將羅伯特·科勒18日在早餐會上向媒體透露，有關網絡進攻戰的軍事學說及相關框架的法律問題的深入研究仍在進行之中，尚未完成。他表示，隨著美國利益遭到“許多非常熟練的網絡行為體”的挑戰，這種討論變得越發及時。
美國國家網絡安全和通信中心（NCCIC）是專為應對網絡戰成立的軍事部門
紐約時報稱，在奧巴馬政府將注意力集中到發展國家的計算機網絡行動力上之后，文武官員們反而不愿意討論進攻性數字戰力——瞄準對手網絡的計算機化襲擊——而是傾向于將公開聲明聚焦在推進美國自身網絡的防御力進展上。
“我認為我們正在著眼于進攻性要素為何物：它看起來怎樣？我們想要能夠提供(給決策者)的選擇有哪些種？”科勒說，“我們總是說，需要存在進攻和防守的結合。”不過在被問及美國的網絡戰斗力與潛在對手相比孰優孰劣時，科勒強調：“我可以告訴你，在網絡空間的某些領域，我們的優勢非常明顯。”他拒絕進一步詳述。
今年7月，五角大樓披露了一份旨在保護其15000多個計算機網絡的戰略。這一戰略將網絡空間定義為像天空、海洋及陸地一樣，美軍接受訓練以進行保衛的實戰領域。然而，軍事學說種類和指導網絡戰的交戰規則并未同步跟進。
“我相信，毫無疑問，需要就(網絡戰軍事)學說展開全面的討論，對‘交戰規則’亦然。”科勒說，“還需要就法律適用性展開全面的討論。”科勒指出，艦長或地面指揮官對于“前沿防御”的概念不存在理解上的問題，但在數字化世界當中，防御性任務很可能“越界”成為進攻性行動。
紐約時報披露，在今年三月空襲利比亞之前，奧巴馬政府考慮過通過網絡戰擾亂利比亞的空防系統的計劃，這一計劃(一旦開始)被美國官員們稱為可能是最大規模的網絡攻擊行動，但最后還是放棄了這一計劃。“最終，許多文武官員否決了這一計劃，他們擔憂這可能會給包括中俄等在內的其他國家樹立一個不好的先例。”美國知名科技網站TG DAILY專欄作者特倫特·諾佛寫道。打擊行動最終還是以巡航導彈和炸彈作為先鋒。
在被問及美國的網絡戰斗力與潛在對手中俄孰優孰劣時，科勒說，“我可以告訴你，在網絡空間的某些領域，我們的優勢非常明顯。”美國戰略司令部主要負責監督美軍在網絡空間的軍事行動，日常工作則由2010年開始運轉的附屬機構網絡司令部負責。
今年7月，時任副防長的威廉·林恩說，五角大樓力圖避免網絡空間軍事化，但把使用報復性威脅及建立起更加強大的防御以確保戰略網絡的安全作為目標。今年9月28日，林恩在外交事務網站上撰文稱，世界上有超過30個國家正在軍隊中創建網絡部隊。
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本文標題：美國著手研究網絡戰“交戰規則”等法律問題
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