定軍
“(上海)尖端的制造業(yè)是不是到江蘇去了？！”中國(guó)社科院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚，想知道這個(gè)答案。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核的數(shù)據(jù)，2011年北京、上海、浙江等地經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)倒數(shù)前3名，都在1位數(shù)以下。而同期的江蘇仍為11%，保持2位數(shù)的增速。
而根據(jù)中國(guó)社科院2月29日發(fā)布的《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》，2010年江蘇的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位于全國(guó)第一，比2006年的第三位有所提高。同期，上海、北京在2010年的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名在全國(guó)第三、第四，比2006年排名分別下降了2個(gè)、1個(gè)位次。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李閩榕分析，江蘇位居全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力第一并不稀奇。目前像廣東、浙江、上海深受金融危機(jī)的影響，商品出口增速下降。但是江蘇主要以科技推動(dòng)來(lái)做大產(chǎn)業(yè)，其科技研發(fā)投入在全國(guó)第一。尤其是在發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)方面建樹(shù)比較大。
下降的也不僅僅是沿海發(fā)達(dá)省市。中部的河南、山西，東北的吉林、黑龍江等位次也有所下降。
接下來(lái)，全國(guó)各個(gè)省份仍將面臨巨大的挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心韓俊指出，即使是目前發(fā)展較快的中西部，未來(lái)的前景并不樂(lè)觀。下一步中西部的制造業(yè)面臨著發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，在有些行業(yè)表現(xiàn)非常明顯。
“資源環(huán)境的約束，在所有省份日益加劇，這是在‘十二五’或者是更長(zhǎng)時(shí)間整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。”韓俊表示。
江蘇綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)第一
江蘇所以綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第一，與其科技競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)有關(guān)。比如該省2010年科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)位居全國(guó)第一，比2006年科技研發(fā)投入位居全國(guó)第二的名次上升了一位。該省的高等學(xué)校數(shù)，高校任教教師數(shù)等，也位居全國(guó)第一。
李閩榕告訴記者，江蘇很多大企業(yè)的科技實(shí)力比較強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較多，其經(jīng)濟(jì)總量有望快速上升。
比如，2011年廣東、江蘇和山東繼續(xù)穩(wěn)居三甲，廣東的GDP首次突破5萬(wàn)億元，達(dá)到5.3萬(wàn)億元；江蘇、山東分別為4.9萬(wàn)億元和4.5萬(wàn)億元，距離趕超和挑戰(zhàn)廣東第一GDP大省的地位似乎只有一步之遙。
“其實(shí)科技投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，在很多地方也有表現(xiàn)，比如武漢的高新技術(shù)企業(yè)近幾年發(fā)展快，這使得湖北2010年的綜合競(jìng)爭(zhēng)力比06年躍升2位，首次進(jìn)入前10位。”他說(shuō)。
金碚認(rèn)為，上海綜合競(jìng)爭(zhēng)力位次下降，江蘇上升，是不是上海最近大力發(fā)展金融業(yè)、服務(wù)業(yè)，結(jié)果尖端的制造業(yè)跑到江蘇的昆山等地了，這需要好好研究。
他認(rèn)為，上海過(guò)去是中國(guó)高端制造業(yè)最強(qiáng)的地區(qū)，未來(lái)似乎也不應(yīng)該放棄高端制造業(yè)。
“中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力往哪兒走，哪一個(gè)省能夠成為真正的工業(yè)強(qiáng)省？這是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。北京肯定沒(méi)戲，上海有戲嗎？高級(jí)的尖端的制造業(yè)在哪兒呢？”金碚在當(dāng)日舉行的藍(lán)皮書(shū)發(fā)布暨省域經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上連續(xù)發(fā)出疑問(wèn)。
處于轉(zhuǎn)型陣痛期省份名次降低
在中西部經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力與東部縮小時(shí)，中西部的一些省市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也在下降。
其中山西的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在2010年比2006年下降了5個(gè)位次，河南下降了4個(gè)位次，湖南下降了2個(gè)位次，廣西下降了3個(gè)位次。甘肅、云南分別下降了1個(gè)位次。東北的黑龍江以及吉林也分別下降了3個(gè)位次。
同期，湖北、安徽、重慶、青海、貴州、陜西等地的位次則上升，其中重慶的位次上升達(dá)到6個(gè)位次，首次在2010年達(dá)到19位。
對(duì)此，中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陳棟生認(rèn)為，這與各地的轉(zhuǎn)型沒(méi)有完成有關(guān)。比如河南和山西都是煤炭大省，過(guò)去關(guān)閉小煤礦使得其資源優(yōu)勢(shì)有所下降。而陜西、內(nèi)蒙古由于資源開(kāi)發(fā)晚，加上煤炭比較淺，開(kāi)采成本低，其煤炭資源整理的成本就低。
因此中西部省份的轉(zhuǎn)型，盡管與東部不一樣，但仍有難度。東部是受到出口形勢(shì)不利的影響，要騰籠換鳥(niǎo)；中西部是要如何推進(jìn)好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，不要發(fā)生很多問(wèn)題。
陳棟生認(rèn)為，即使是重慶，目前發(fā)展快仍是暫時(shí)的。因?yàn)橄窀皇靠抵惖漠a(chǎn)業(yè)，都是西方淘汰的代工產(chǎn)業(yè)，重慶大力發(fā)展只能暫時(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，“未來(lái)如果科技支撐上不起來(lái)，轉(zhuǎn)型仍存在很大的難度。”他說(shuō)。
而事實(shí)上，盡管中西部經(jīng)濟(jì)很多省份發(fā)展非常快，但是在全國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名不高，這與很多發(fā)展方式?jīng)]有轉(zhuǎn)換有關(guān)。
中國(guó)社科院專家倪鵬飛認(rèn)為，很多城市搞城市化，就是把農(nóng)村的人口真正轉(zhuǎn)移到城市來(lái)，大搞基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這些城市里發(fā)展就是靠自己挖坑、鋪路，表面上看經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，但是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有增長(zhǎng)。
“在推進(jìn)城市化過(guò)程中我們對(duì)土地制度的安排、金融制度的安排、產(chǎn)業(yè)政策的安排，是不是應(yīng)該有一個(gè)合理的安排？對(duì)于目前的安排是不是要有一個(gè)反思？”他說(shuō)。
韓俊同時(shí)認(rèn)為，人口紅利從全國(guó)來(lái)講正在逐漸消失，中西部也不可能逃脫。中西部地區(qū)工業(yè)化的推進(jìn)，將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化以及周邊國(guó)家的低勞動(dòng)力成本發(fā)展制造業(yè)的雙重壓力。
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本文標(biāo)題：社科院報(bào)告：綜合競(jìng)爭(zhēng)力上海不敵江蘇
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