而雖然現在廣東養老金結余遙遙領先,但也存在不少隱患。申曙光認為,現在廣東收得多,結余得多,但以后的負擔也會比較重。為了應對以后出現的老齡社會的壓力,廣東必須努力做好養老金的保值增值工作,所以養老金入市是很重要的一個舉措。
例如,在基金收益方面,去年5月廣東省財政廳的相關報告顯示,按照現行政策規定,廣東省社保基金只能存銀行和購買國債,基金年收益率在3.5%左右。而同期廣東居民消費價格指數則同比上漲5.5%,社保基金的收益率明顯低于同期通貨膨脹率,已呈現隱形縮水。
章錚認為,現在的這種養老金管理制度對于農民工來說,某種意義上也是一種掠奪。
章錚表示,因為農民工的流動性非常高,很少有在一個城市待滿15年。對于老一代農民工來說,他不是很在乎這個,因為他反正在城市也沒有準備待很久,差不多就回農村養老了。而新生代農民工不一樣,他們開始考慮是否在城里定居。這個時候,有沒有養老保險、養老保險能否順暢轉移接續就很關鍵了。
也是因此,早在五年前,章錚等學者曾經提出過一個建議,建議農民工在某個城市如果繳納養老保險15年,就可以給他落戶口。
“這樣的主要目的是鼓勵農民工穩定就業。我們曾經做過一個研究,就是農民工在多大程度上可以在城市定居下來。這些研究都有一個共同的假設,就是農民工享有養老保險。”章錚說,“無論他曾經在多少個城市工作過,最終在退休之后,他能夠享受到養老保險。這個因素如果沒有的話,農民工就更加不可能真正市民化。”
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