“十三五”期間，基本建成世界先進水平的網(wǎng)絡基礎設施，完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進過渡，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，大幅縮小數(shù)字鴻溝，基本掌握關鍵領域核心技術和知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)的跨越發(fā)展。
三、發(fā)展路線圖和時間表— 6 —(一)現(xiàn)網(wǎng)商用試點階段(2013 年底前)。開展IPv6 網(wǎng)絡小規(guī)模商用試點，向用戶和應用優(yōu)先分配IPv6 地址，形成成熟的商業(yè)模式和技術演進路線，為全面部署IPv6 網(wǎng)絡做好準備，加快推進新型網(wǎng)絡體系架構(gòu)及技術研發(fā)工作。具體任務是：1. 網(wǎng)絡建設與用戶規(guī)模：所有骨干網(wǎng)和約10%的城域網(wǎng)支持IPv6，所有新建網(wǎng)絡設備支持IPv6，中國教育網(wǎng)(CERNET)
和中國科技網(wǎng)(CSTNET)全部支持IPv6，電信運營企業(yè)、域名托管服務企業(yè)、頂級域運營機構(gòu)、域名注冊服務機構(gòu)的域名服務器基本支持IPv6 訪問與解析；制定大規(guī)模公眾網(wǎng)絡由IPv4向IPv6 平滑演進過渡方案，實現(xiàn)IPv4 和IPv6 網(wǎng)頁瀏覽業(yè)務互通；互聯(lián)網(wǎng)普及率達到40%以上，IPv6 寬帶接入用戶數(shù)超過800 萬。
2. 業(yè)務應用與終端支持：國內(nèi)訪問流量排名前100 位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的中央企業(yè)及地市級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，“211”工程學校外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)全部支持IPv6，電信運營企業(yè)新開展的業(yè)務基本支持IPv6，新增上網(wǎng)固定終端和移動終端基本支持IPv6.
3. 技術突破與知識產(chǎn)權(quán)：加快開展IPv4 向IPv6 平滑演進、新型網(wǎng)絡體系架構(gòu)及技術的研究、論證和試驗，形成一定數(shù)量具有知識產(chǎn)權(quán)的技術，縮小與國際先進水平之間的差距；建立較為完備的標準體系。
— 7 —4. 網(wǎng)絡與信息安全：在CNGI 示范網(wǎng)絡開展網(wǎng)絡與信息安全防護試點，建立網(wǎng)絡信任體系，加強互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字證書的管理。
5. 節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)帶動：網(wǎng)絡單位信息流量綜合能耗年均下降8%以上，網(wǎng)絡設備制造產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗年均下降3%以上；新增就業(yè)崗位超過150 萬個。
(二)全面商用部署階段(2014-2015 年)。開展IPv6 網(wǎng)絡大規(guī)模部署和商用，逐步停止向新用戶和應用分配IPv4 地址，推動實現(xiàn)三網(wǎng)融合，組織新型網(wǎng)絡體系架構(gòu)及技術的規(guī)模驗證，為“十三五”期間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做好準備。具體任務是：1. 網(wǎng)絡建設與用戶規(guī)模：東部發(fā)達地區(qū)所有城域網(wǎng)支持IPv6，中西部欠發(fā)達地區(qū)約50%的城域網(wǎng)支持IPv6，電信運營企業(yè)、域名托管服務企業(yè)、頂級域運營機構(gòu)、域名注冊服務機構(gòu)的域名服務器全面支持IPv6 訪問與解析；推動大規(guī)模公眾網(wǎng)絡由IPv4 向IPv6 平滑演進，實現(xiàn)IPv4 和IPv6 主流業(yè)務互通；互聯(lián)網(wǎng)普及率達到45%以上，IPv6 寬帶接入用戶數(shù)超過2500萬。
2. 業(yè)務應用與終端支持：國內(nèi)訪問流量排名前1000 位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的縣級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的高校外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務全面向IPv6 演進過渡，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型業(yè)務需要IP 網(wǎng)絡地址時全部使用IPv6 地址，電信運營企業(yè)既有業(yè)務逐— 8 —步向IPv6 遷移，廣電企業(yè)開展的電信業(yè)務基本支持IPv6，互動電視業(yè)務和電視終端逐步支持IPv6，新增上網(wǎng)固定終端和移動終端全面支持IPv6.
3. 技術突破與知識產(chǎn)權(quán)：建立新型網(wǎng)絡體系架構(gòu)及技術試驗床，在具備條件的網(wǎng)絡開展小規(guī)模現(xiàn)網(wǎng)試驗驗證，形成大量具有知識產(chǎn)權(quán)的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術，在部分關鍵領域達到國際先進水平；建立適用全面商用的下一代互聯(lián)網(wǎng)標準體系。
4. 網(wǎng)絡與信息安全：在公眾網(wǎng)絡中建立網(wǎng)絡與信息安全防護體系，完善國家數(shù)字證書管理體系，提升網(wǎng)絡安全可信水平。
5. 節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)帶動：網(wǎng)絡單位信息流量綜合能耗年均下降12%以上，網(wǎng)絡設備制造產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗年均下降4%以上；新增就業(yè)崗位超過150 萬個。
四、重點任務(一)網(wǎng)絡信息基礎設施建設建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，加強資源共建共享，進一步縮小數(shù)字鴻溝。在網(wǎng)絡規(guī)劃、建設、運營、管理、維護、廢棄等環(huán)節(jié)，同步考慮節(jié)能降耗措施；加快公眾骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、業(yè)務系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)IPv6 升級改造，提升網(wǎng)絡設備性能；加快公眾移動、有線、無線寬帶接入網(wǎng)規(guī)模部署及IPv6 升級改造；升級擴容CNGI 示范網(wǎng)絡骨干網(wǎng)、駐地網(wǎng)和支撐系統(tǒng)，增加過渡、安全、— 9 —運營管理等方面的功能；推動政府、學校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)及商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6 升級改造。
(二)重點產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化研發(fā)支持IPv6、滿足節(jié)能降耗要求的下一代互聯(lián)網(wǎng)關鍵芯片、設備、軟件、系統(tǒng)，加快推動產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)網(wǎng)部署，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。主要包括高性能路由芯片和終端芯片，高速路由交換設備、接入設備，多功能終端設備，高性能IPv4 和IPv6 網(wǎng)絡互通設備，傳感網(wǎng)設備，各類基礎軟件、應用軟件和業(yè)務平臺；認證鑒權(quán)、域名解析、地址分配查詢、網(wǎng)絡管理、客戶服務、融合計費等支撐系統(tǒng)；流量控制、防火墻、入侵檢測等安全防護設備；網(wǎng)絡設備功能及性能測試儀器，大規(guī)模網(wǎng)絡性能測試設備與系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)絡商用及業(yè)務創(chuàng)新加快推動基于IPv6 的下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進程，促進新型業(yè)務研發(fā)、現(xiàn)網(wǎng)試驗和在線應用。開展第三代移動通信及后續(xù)演進技術、光纖網(wǎng)、以太網(wǎng)、無線局域網(wǎng)等IPv6 寬帶接入業(yè)務，促進基于IPv6 的寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務商用；推動現(xiàn)有業(yè)務逐漸向IPv6網(wǎng)絡過渡，并確保平滑演進，積極發(fā)展地址需求大、速率快、移動性高的個性化互動業(yè)務。根據(jù)國務院推進三網(wǎng)融合的總體方案要求，建設基于IPv6 的三網(wǎng)融合基礎業(yè)務平臺，加快發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡電視(IPTV)、手機電視、數(shù)字電— 10 —視寬帶上網(wǎng)等融合類業(yè)務應用；以物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等為重點，積極推動下一代互聯(lián)網(wǎng)在教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保和社會管理等重點領域的應用。
(四)網(wǎng)絡與信息安全保障加強網(wǎng)絡與信息安全保障工作，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全性和可信性。加強域名服務器、數(shù)字證書服務器、關鍵應用服務器等網(wǎng)絡核心基礎設施的部署及管理；加強網(wǎng)絡地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理；推進安全等級保護、個人信息保護、風險評估、災難備份及恢復等工作，在網(wǎng)絡規(guī)劃、建設、運營、管理、維護、廢棄等環(huán)節(jié)切實落實各項安全要求；加快發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，培育龍頭骨干企業(yè)，加大人才培養(yǎng)和引進力度，提高信息安全技術保障和支撐能力。
(五)理論研究與技術突破結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和技術進步方向，推進網(wǎng)絡由IPv4 向IPv6 演進過渡，加強互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展與長期演進的戰(zhàn)略布局和技術儲備，積極研究新型網(wǎng)絡體系架構(gòu)涉及的關鍵理論和核心技術。針對具體網(wǎng)絡與業(yè)務環(huán)境，制定大規(guī)模公眾網(wǎng)絡由IPv4向IPv6 平滑演進過渡方案；著眼于未來10—20 年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和技術變革，研究未來發(fā)展戰(zhàn)略，針對網(wǎng)絡可擴展性、移動性、實時性、安全性、可信性等問題，加強新型網(wǎng)絡體系架構(gòu)及尋址、路由、安全、業(yè)務、管理、運營等方面理論— 11 —和技術研究，并開展規(guī)模應用試驗和論證；根據(jù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗目標，開展網(wǎng)絡、設備、服務節(jié)能技術研究。
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本文標題：發(fā)改委：十二五互聯(lián)網(wǎng)普及率將達45%
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