六、保障措施
(一)全面貫徹落實產業政策
加快推動出臺《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發[2011]4號)相關配套措施和實施細則，完善產業政策環境。積極推動軟件和信息技術服務業相關立法進程。加快實施軟件和信息技術服務業知識產權戰略，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力。進一步推進軟件正版化工作，制定相關技術標準和規范，探索建立長效機制。推動完善相關制度，積極推進安全可靠軟硬件在各個行業的應用。鼓勵各地因地制宜出臺支持產業發展的政策法規，積極落實相關配套政策，支持有條件的地區開展軟件和信息技術服務業政策創新試點。
(二)鼓勵企業創新發展
發揮市場機制的基礎性作用，加強政策引導和資金扶持，鼓勵企業承擔國家重大科技專項，著力提高基礎軟件的自主創新能力，重點攻克系統軟件核心關鍵技術。強化創新引領，鼓勵企業在云計算、物聯網、移動互聯網等重點和新興領域開展創新研究，推動企業技術中心建設。探索創新合作機制，鼓勵企業間建立以產業鏈為基礎的多層次合作機制，支持以龍頭企業為引領建立產學研用結合的技術、標準和應用等各類聯盟，實現聯合創新和應用推廣，充分激發中小企業的創新活力，在基礎軟件、應用軟件、軟件服務方面實現協同發展。推動軟件企業技術改造，對企業的研發環境、測試環境、質量保障體系予以支持，提高企業研發、生產和服務能力。
(三)加快拓寬應用市場
適應信息化和工業化深度融合和經濟社會信息化建設需要，加快面向重點領域拓寬應用和市場，形成應用與產業發展的良性互動與協調發展。面向船舶、機械、汽車、石化、鋼鐵、電子制造、輕工、通信、流通、物流、能源等重點行業，開展基于自主知識產權的工業軟件和行業解決方案的試點示范與應用推廣工作。在信息服務、知識產權、檢驗檢測等領域進一步開放市場準入，充分發揮非公有制企業的作用，增加市場供給。結合國家改善民生相關工程的實施，加強軟件和信息技術服務在科技、教育、醫療、就業、社保、交通、環保和安全生產等領域中的應用。鼓勵政府部門、事業單位、國有大中型企業將信息技術服務外包給專業企業，積極培育信息技術服務市場。鼓勵大中型企業將其信息技術研發應用業務機構剝離，成立專業軟件企業，為全行業和全社會提供服務。支持少數民族地區的軟件開發和應用推廣。
(四)強化標準體系建設與推廣
順應產業發展與技術創新的趨勢，完善有利于應用的標準化機制，以市場立標準，以應用支撐標準，促進標準與自主知識產權的結合，推進產業標準體系建設。加快基礎軟件、面向服務體系結構(SOA)、中文辦公軟件文檔格式規范(UOF)、版式文檔、少數民族語言文字軟件、工業軟件和測試評估等重點軟件和服務標準的制定和實施。完善信息技術服務標準(ITSS)體系，加快信息系統運行維護等重點標準的研究制定，開展標準驗證和應用試點示范，建立標準符合性評估體系，強化標準培育服務市場、提升服務能力、支撐行業管理的作用。加強對云計算、物聯網等相關標準的跟蹤研究，及時推動相關標準的制訂和實施。積極參與國際標準的制訂，提升在國際標準領域的話語權。
(五)加快人才培養和引進
強化財稅、金融、科研、創業、管理和服務等綜合支持手段，健全醫療、科研、住房、戶籍、職稱、獎勵等人才政策，建立和完善期權、股權、技術入股、業績等分配制度和激勵機制，建立高層次人才的創業與創新支持體系、人才評價體系、管理與服務保障體系，營造有利于高端人才脫穎而出的人才發展環境。推動建立多層次的軟件和信息技術服務人才培養體系，創新培養模式。引導發揮社會教育與培訓機構的作用，鼓勵企業與高等院校及培訓機構合作培養人才，建立企業實習培訓機制，建設實踐實訓基地，積極開辟海外培訓渠道，加強品牌企業認證培訓。制定領軍人才梯隊培養計劃，依托中國軟件名城、軟件和信息服務業示范基地創建工作，開展領軍人才滾動培養。加快軟件和信息技術服務業海外高層次人才的引進，鼓勵海外留學人員特別是海外高端人才回國就業、創業。
(六)完善產業投融資環境
落實國家鼓勵軟件和信息技術服務業發展的投融資政策，推動各類產業投資機構和擔保機構加大對軟件企業的支持力度，通過出口補助、貸款貼息等方式支持軟件出口、服務外包和境外并購。鼓勵地方設立支持軟件企業發展的風險投資基金和股權投資基金，建立投資風險補償機制，引導社會資金、特別是國內風險投資基金投資軟件和信息技術服務業。積極支持軟件企業進入境內外資本市場融資，努力為企業境內外重組并購創造更加寬松的金融、外匯政策環境。鼓勵金融創新，探索開展軟件企業股權質押、知識產權質押、合同質押、信用保險等試點，提高金融機構對軟件企業的服務能力和水平。
(七)加速產業國際化進程
推進建立多層次的國際合作體系，加快建立和完善軟件和信息技術服務業國際合作與交流平臺。逐步建立以專業化、市場化為導向的海外市場服務體系，拓寬海外市場渠道，提高企業國際市場拓展能力。各級政府應努力營造良好的政策環境，鼓勵骨干企業在境外設立公司、組建營銷網絡和研發中心、開展跨國并購等。鼓勵外商投資軟件和信息技術服務業，鼓勵跨國軟件企業在我國設立離岸服務中心、研發中心、經營總部，著力提高利用外資的質量和水平。鞏固軟件開發離岸外包，支持軟件和信息技術服務出口。
(八)加強產業管理工作
各級主管部門應加強對行業的指導、監管和服務，充分發揮部省市合作機制的作用，加強部門間、區域間協調配合。加大內地與港澳臺地區產業交流與合作的力度，推動建立海峽兩岸軟件和信息技術服務業協作機制。加強行業統計和運行監測分析工作，建立健全相關工作體系，逐步完善行業統計指標體系和運行分析系統。充分發揮中介組織的橋梁紐帶作用，注重發揮中介組織在市場調研、人才培訓、行業運行分析、政策研究、誠信建設、資質認證、知識產權運用與保護、標準推廣等方面的作用。建立公平競爭的市場環境，規范市場秩序，反對惡性競爭，加強資質認證、市場準入、價格管理、反壟斷、反傾銷、反盜版等工作，形成良好的行業規范。完善網絡環境下消費者隱私及企業秘密保護制度，促進軟件和信息技術服務向網絡化發展。
推薦閱讀
文/winsonlaw 【深圳行情】華為手機一直受到人們的關注，主要是其硬件做功很硬，U8860已然集成其優良傳統，該機在所有機型中配置最高，在國產手機當中屬于佼佼者。價格也最實惠的一個，在待機方面突出，作為華為推出>>>詳細閱讀
地址：http://m.sdlzkt.com/a/kandian/20120406/48476.html
網友點評
精彩導讀
科技快報
品牌展示