中電聯(lián)人士告訴本報(bào)記者，協(xié)會(huì)內(nèi)部討論認(rèn)為，現(xiàn)階段輸配沒(méi)有必要分開(kāi)。可以選擇地區(qū)做輸配分開(kāi)試點(diǎn)，對(duì)比輸配分開(kāi)的優(yōu)劣，然后下定改革的決心。

“此外，若輸配分開(kāi)，配電網(wǎng)交給地方，不利于地方電網(wǎng)建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)和農(nóng)網(wǎng)改造，有礙電網(wǎng)發(fā)展。”上述中電聯(lián)人士說(shuō)。

作為電力行業(yè)專(zhuān)家，姜紹俊親身參與并見(jiàn)證電力體制改革全程，其認(rèn)為廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離后，必須堅(jiān)持輸配分開(kāi)。“電網(wǎng)可以繼續(xù)橫向切分，形成北中南三個(gè)勢(shì)力相當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)。配電公司下放地方后，可以調(diào)動(dòng)地方發(fā)展的積極性。”

輸配到底如何分開(kāi)？國(guó)家電監(jiān)會(huì)選擇在蘇州和深圳開(kāi)展輸配財(cái)務(wù)獨(dú)立核算試點(diǎn)，但這被指不是改革的核心領(lǐng)域。

“有一點(diǎn)要注意，必須放開(kāi)配電網(wǎng)，接納新能源，鼓勵(lì)建微電廠。全世界都是這種運(yùn)營(yíng)模式，而我國(guó)在項(xiàng)目審批上設(shè)置障礙。當(dāng)輸電系統(tǒng)和配電系統(tǒng)建立后，探索合同供電模式，使電力調(diào)度中立。”前述發(fā)改委內(nèi)部專(zhuān)家說(shuō)。

姜紹俊提出更為審慎的方案，作為過(guò)渡方案，在輸配分開(kāi)前可逐步放開(kāi)大用戶，與發(fā)電企業(yè)直接交易。“但輸配要分開(kāi)核算，成本公開(kāi)。”姜紹俊說(shuō)。

首先，放開(kāi)年用電1億千瓦時(shí)，用電負(fù)荷大約2萬(wàn)千瓦用戶；兩年后放開(kāi)年用電1000萬(wàn)千瓦時(shí)，用電負(fù)荷2000千瓦及以上用戶；再過(guò)1~2年，放開(kāi)年用電100萬(wàn)千瓦時(shí)，用電負(fù)荷200千瓦及以上的用戶。

在此基礎(chǔ)上，實(shí)施輸配分開(kāi)，成立配電公司參與市場(chǎng)交易，代表小用戶及居民進(jìn)場(chǎng)購(gòu)電，統(tǒng)銷(xiāo)給低壓小戶和居民。

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本文標(biāo)題：電改十年記：改革重啟需自上而下推進(jìn)

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