移交費用各自發(fā)生的由各自承擔(dān)（包括移交手續(xù)費，自行委托第三方所開展的工作發(fā)生的費用）。如因一方違約事件導(dǎo)致項目終止而需要提前移交，則由違約方來承擔(dān)移交費用。

通過移交前大修，項目公司應(yīng)確保項目設(shè)施的正常運(yùn)行。

如項目公司不能或不愿根據(jù)本條進(jìn)行移交前大修，視作項目公司違約，海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)提取履約保函并終止《PPP項目合同》。

14.績效評價

本項目的績效評價機(jī)制包括建設(shè)績效評價、運(yùn)營績效評價、移交績效評價，建設(shè)績效評價由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從項目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行評價；運(yùn)營績效評價由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定部門依據(jù)制定的績效評價辦法對項目公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績效評價。移交績效評價由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定部門依據(jù)制定的績效評價辦法對本項目移交過程及項目設(shè)施狀況進(jìn)行績效評價。海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和財政部門根據(jù)績效評價結(jié)果向項目公司支付相關(guān)費用。

14.1項目公司應(yīng)按照質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求進(jìn)行項目建設(shè)，未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行項目建設(shè)的，若發(fā)生行政主管部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范對項目公司進(jìn)行處罰的情況，則海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以根據(jù)行政主管部門的處罰結(jié)果，從每年可行性缺口補(bǔ)助或建設(shè)履約獨立保函中再扣除相同金額。

14.2運(yùn)營績效評價采用季度績效評價的方式。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對項目進(jìn)行評價，如對評價結(jié)果下達(dá)整改通知書，項目公司應(yīng)根據(jù)整改通知書的要求進(jìn)行整改工作。海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每月綜合日常運(yùn)營維護(hù)情況，工作任務(wù)單完成情況，整改任務(wù)落實情況及現(xiàn)場考核情況等對項目公司當(dāng)季運(yùn)營維護(hù)工作評定成績，每個季度成績的平均值為項目公司年度運(yùn)營績效評價成績。

14.3在項目移交日前，由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對項目移交前大修情況、設(shè)施設(shè)備完好率、移交規(guī)范性、檔案齊全性等進(jìn)行評價，并根據(jù)績效評價結(jié)果對項目公司進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以保證項目公司規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)政府方和社會公眾利益。

以上所述事項最終以公開招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

15.本項目接受聯(lián)合體參與資格預(yù)審,聯(lián)合體中所有成員數(shù)量不得超過4家。

二、申請人資格條件

凡具有投融資和運(yùn)營管理能力的申請人，均可對本采購項目提出資格審查申請。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體須滿足以下條件：

（1）不同聯(lián)合體成員不得共同承擔(dān)設(shè)計、施工、運(yùn)營任務(wù)中的某項同一任務(wù)，但允許同一聯(lián)合體成員同時承擔(dān)多項任務(wù)。

（2）聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中必須明確聯(lián)合體牽頭方及其他各成員單位名稱、職責(zé)分工、在項目公司中的股權(quán)比例。

（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各成員不得再單獨參加或者與其他企業(yè)另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動，否則相關(guān)聯(lián)合體的資格預(yù)審均不予通過。聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其成員不得變更。

（4）聯(lián)合體牽頭方及成員總數(shù)量不得超過4家。

（5）聯(lián)合體成員在項目公司中的股權(quán)比例需在聯(lián)合體協(xié)議中明確，聯(lián)合體成員均需在項目公司中參股，聯(lián)合體牽頭方在項目公司中的股份不低于40%。

（一）基本條件

申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的基本條件，并提供下列資料：

（1）申請人具有獨立法人資格，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證（已辦理三證合一的申請人，僅需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）；

（2）申請人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度，提供2020年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表（如為2021年新成立的公司，則無需提供）；

（3）申請人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，提供書面聲明；

（4）申請人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供申請人近6個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如不需要納稅的，請?zhí)峁┎恍杓{稅的相關(guān)證明；

（5）申請人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，提供書面聲明。

（二）特定條件

（1）申請人未被“信用中國”網(wǎng)站（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合本條件；

（2）申請人或聯(lián)合體中施工方具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；

（3）申請人或聯(lián)合體中運(yùn)營方具有污水處理能力，提供承諾函；

（4）申請人或聯(lián)合體中設(shè)計方具有市政公用工程行業(yè)（燃?xì)狻④壍澜煌ǔ�外）設(shè)計甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計環(huán)境工程（水污染防治工程）專項甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

（5）申請人或聯(lián)合體中牽頭方累計銀行授信額度可用的部分不低于人民幣25億元或銀行現(xiàn)金存款不低于人民幣20億元（提供銀行授信合同復(fù)印件及該銀行針對本授信合同的授信額度可用部分的證明材料或銀行現(xiàn)金存款證明，其中銀行授信額度須在資格預(yù)審申請文件接收截止時間仍處于有效期內(nèi)）。

（三）特別說明

1.本項目接受聯(lián)合體申請。申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體則須滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體中所有成員應(yīng)滿足上述（一）基本條件和（二）特定條件中第（1）條，聯(lián)合體中施工方還需滿足上述（二）特定條件中第（2）條，聯(lián)合體中運(yùn)營方還需滿足上述（二）特定條件中第（3）條，聯(lián)合體中設(shè)計方還需滿足上述（二）特定條件中第（4）條，聯(lián)合體中牽頭方還需滿足上述（二）特定條件中第（5）條；

（2）申請人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請（可作為一個聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）。否則相關(guān)申請人的資格預(yù)審均不予通過。

（3）鼓勵聯(lián)合體中以運(yùn)營方作為聯(lián)合體牽頭方，但也須符合本項目對聯(lián)合體牽頭方的資格要求。

2.根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的實施意見》（蘇財金〔2017〕99號）要求，本項目鼓勵民營資本參與本項目采購活動。

后期招標(biāo)文件中將對申請人設(shè)計能力、施工能力、運(yùn)營能力等進(jìn)行具體考評。

三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日。

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