2.重大政策措施。

（1）優(yōu)化城市空間布局。研究提出合理規(guī)劃城市功能區(qū)、促進人口土地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、貫徹低碳理念科學配置交通與公共服務基礎設施、提高城鎮(zhèn)土地利用效率、打造緊湊型集約型空間格局、科學謀劃綠色低碳產(chǎn)業(yè)園選址等方面的政策措施及重大項目，做好節(jié)能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（2）強化重大工程項目影響評估。提供2021―2035年擬投產(chǎn)、達產(chǎn)的“兩高”（高耗能、高排放）重大項目（綜合能耗1萬噸標煤以上），以及一些可立即實施投產(chǎn)運行的、促進綠色低碳發(fā)展的項目，并列出清單。研究提出提升招商引資質(zhì)效、控制“兩高”項目、優(yōu)化項目布局、嚴格實行能耗門檻管理的政策措施，以及開展新建項目碳評估工作的建議，做好重大項目能耗與碳排放、節(jié)能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局）

（3）加強科技支撐。研究提出發(fā)展綠色低碳技術的目標和措施，部署低碳前沿技術研究，構建市場導向的綠色低碳技術創(chuàng)新、推廣和應用體系，開展碳捕集、利用和封存（CCUS）預研預制，打造涵蓋CCUS全流程、功能齊全、指標領先的基礎設施，建設碳捕集研究平臺、碳利用研究平臺、碳封存研究平臺以及碳中和政策分析和決策支撐平臺，突破高效低排放的新一代碳捕集、利用和封存（CCUS）的關鍵核心技術，形成科技支撐碳減排重大政策措施，做好節(jié)能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局）

（4）推動服務業(yè)綠色發(fā)展。研究提出發(fā)展低碳物流、培育低碳新興服務業(yè)、建設綠色供應鏈體系、創(chuàng)建綠色商場等方面的政策措施及重大項目，做好服務業(yè)核心指標測算、節(jié)能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市商務局、市交通運輸局、市文旅局、市政府國資委、市統(tǒng)計局）

（5）穩(wěn)步提升碳匯能力。通過國土科學綠化、開展森林經(jīng)營、有序推進濕地和退化林修復、加強林業(yè)資源保護、做好森林防災減災等措施，進一步增強林業(yè)碳匯功能，形成林業(yè)和濕地碳匯重大政策措施，做好林業(yè)和濕地碳匯、節(jié)能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市園林林業(yè)局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局）

（6）大力發(fā)展綠色金融。以全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)落戶武漢為契機，研究提出以武漢碳達峰基金為核心的產(chǎn)業(yè)金融體系和以碳信貸、資產(chǎn)證券化、碳債券為主的綠色金融體系，形成推進我市綠色金融發(fā)展的政策措施。（牽頭單位：市地方金融局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，人行武漢分行營業(yè)管理部）

（7）倡導綠色低碳生活方式。研究提出開展綠色低碳生活創(chuàng)建行動，鼓勵低碳消費、低碳出行、綠色包裝、綠色回收，創(chuàng)建低碳社區(qū)、低碳機關、低碳家庭、綠色學校等方面的政策措施及重大項目。按照《省生態(tài)環(huán)境廳關于組織開展近零碳排放區(qū)示范工程試點申報工作的通知》（鄂環(huán)辦函〔2021〕22號）、《省生態(tài)環(huán)境廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省扶貧辦省能源局省林業(yè)局關于印發(fā)開展“碳匯+”交易助推構建穩(wěn)定脫貧長效機制試點工作的實施意見的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2020〕60號），研究提出開展近零碳、大型活動碳中和、“碳匯+”交易等試點示范的建議，做好節(jié)能低碳示范項目信息填報等工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市財政局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市體育局、市園林林業(yè)局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市機關事務局）

（四）編制區(qū)級碳達峰評估報告

各區(qū)參照市級碳達峰評估工作有關要求，開展區(qū)級碳達峰評估工作，并提交區(qū)級碳達峰評估報告。（責任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會〉）

（五）編制重點企業(yè)碳減排行動方案

提供“十三五”期間綜合能耗1萬噸標準煤及以上的市屬出資企業(yè)名單。協(xié)調(diào)市屬出資企業(yè)提出碳減排行動方案，研究推動重點市屬出資企業(yè)加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型、積極參與碳減排行動的政策措施。（牽頭單位：市政府國資委；責任單位：有關國有企業(yè)）

三、工作步驟

（一）2021年9月底之前，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭組建碳達峰評估編制工作專班和編制團隊，各有關部門按照要求填寫完成《武漢市碳達峰評估工作方案數(shù)據(jù)清單》中相關表格，報送至碳達峰評估編制工作專班。其中，能源消費數(shù)據(jù)實際值應當經(jīng)市統(tǒng)計局審核，由市發(fā)改委、市統(tǒng)計局共同評估認定。

（二）2021年10月底之前，各相關部門形成專項評估報告討論稿和重大政策措施，按照要求報送至碳達峰評估編制工作專班。

（三）2021年11―12月，形成《武漢市碳排放達峰評估報告（初稿）》，經(jīng)征求各方意見，組織專家論證后，按照程序報審。

（四）2021年12月底之前，碳達峰評估編制工作專班向省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳報送《武漢市碳排放達峰評估報告》。各區(qū)向碳達峰評估編制工作專班報送區(qū)級碳達峰評估報告。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立碳達峰評估編制工作專班，在市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組統(tǒng)一領導下開展工作。碳達峰評估編制工作專班要健全機制，明確專人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委對碳達峰評估編制工作負總責，其他成員單位按職責承擔具體工作。

（二）夯實數(shù)據(jù)基礎。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局及其他相關部門按照職能提供相關數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)銜接，為市級評估報告和專項評估報告的編制提供基礎支撐。

（三）強化責任落實。各區(qū)、各有關部門要對碳達峰評估工作方案進行細化分解，明確責任人，制定相應的時間表、路線圖，提出重點任務和進度安排。

（四）加強資金支持。各區(qū)、各有關部門要統(tǒng)籌安排碳達峰評估報告、專項評估報告編制經(jīng)費，鼓勵依托專業(yè)技術團隊開展編制工作，確保碳達峰評估編制工作高效有序推進。

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