中美監(jiān)管機構將協(xié)議共同監(jiān)管赴美上市企業(yè)

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2011-12-30 22:09:33 閱讀 我要評論 直達商品

美國上市公司會計檢查委員會新聞發(fā)言人確認,近期正和美國證券交易委員會組團籌備赴京,就進一步推進達成跨境審計監(jiān)管的合作協(xié)議,和中國證監(jiān)會展開積極溝通。

對于中國企業(yè)赴美上市而言,可不適用“嫁出去的女兒潑出去的水”這句俗話。

下周,中美兩國監(jiān)管機構將在北京召開一次“家長會”,核心內(nèi)容就是中國赴美上市企業(yè)監(jiān)管合作。

北京時間昨天凌晨,美國上市公司會計檢查委員會(PCAOB)新聞發(fā)言人科琳·布瑞南(Colleen Brennan)對《第一財經(jīng)日報》記者確認,近期正和美國證券交易委員會(SEC)組團籌備赴京,就進一步推進達成跨境審計監(jiān)管的合作協(xié)議,和中國證監(jiān)會展開積極溝通。

昨天深夜,PCAOB在其發(fā)給記者的一份最新聲明中證實,本次會議將在7月11~12日在北京舉行。

近期在美國上市的中國概念股頻頻爆出造假丑聞。

“你可以不賺錢,但你不能說謊話”,這是市場對中概股的忠告。

但問題是,如果是別人“教你說謊”呢?

事實上,這次兩國協(xié)商監(jiān)管合作的重點直指審計。

某大型會計事務所審計部經(jīng)理對記者透露,很多財會丑聞都是因為前幾年大批中國私營企業(yè)受上市中介的“忽悠”,雇用不知名的小型審計公司,達到粉飾財報的目的。

新華社報道稱,中國證監(jiān)會一直在與美國方面就跨境監(jiān)管進行溝通,并在中國概念股造假風波后加強了溝通深度,雙方擬達成《會計監(jiān)管對等協(xié)議》,具體時間尚未定。

SEC公共關系部門官員在接受記者連線采訪時也表示,會派出官員參與北京之行,并希望借此促成中美雙方聯(lián)手監(jiān)管跨境審計公司。

亦有分析人士表示,近期上海擬成立國際板,邀請境外企業(yè)上市。屆時中國同樣有跨境監(jiān)管需求。這為中美兩國達成協(xié)議創(chuàng)造了契機。

審計監(jiān)管是重點

中美兩國監(jiān)管機構的本次協(xié)商,有望堵住赴美上市的監(jiān)管漏洞。

據(jù)消息人士透露,協(xié)商重點是如何解決美國監(jiān)管機構無法對中國赴美上市企業(yè)及其審計機構進行監(jiān)管的問題。

麥楷博平會計師事務所的審計經(jīng)理德魯·本斯丁(Drew Bernstein)是東方紙業(yè)的審計委員會主席。

他在接受記者專訪時表示,這次針對跨境審計監(jiān)管協(xié)議的中美談話,將會有助于中美雙方監(jiān)管層解決當前上市公司存在的財務審計問題。一方面,既然中國公司要在美國市場融資,那當然要遵守當?shù)氐呢攧毡O(jiān)管規(guī)定,中國政府也有責任協(xié)助其實現(xiàn)有效監(jiān)管。另一方面,在美上市中國公司當前的“名譽”問題已經(jīng)使全球投資者,不僅僅是美國投資者,都失去了信心,如果中國證監(jiān)會能拿出積極態(tài)度和美方監(jiān)管層一同努力,會給市場注入樂觀的信號。

今年3月以來的中概股財務造假風波,已經(jīng)引起美國監(jiān)管層的關注,其與中方的溝通姿態(tài),也表現(xiàn)出美國資本市場看門人的監(jiān)管決心。

“在今年5月結(jié)束的‘第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話’中,我們已經(jīng)和中方證監(jiān)會高層進行了卓有成效的會談。”科琳告訴記者,“在達成跨境審計監(jiān)管的協(xié)議方面,雙方都同意應該加速合作,包括同意開展談判、實施技術性操作層面的工作等。”

科琳對記者表示,這次PCAOB和SEC組成特別代表團來北京,目的就是要和中方就一系列議題展開溝通,包括審計監(jiān)管和跨境合作方面。

科琳稱,這些信息溝通將具有“技術性和實質(zhì)性”。

早在今年初,PCAOB主席詹姆斯·多蒂(James Doty)就已經(jīng)透露過,正在和SEC合作,推進和中國證監(jiān)會達成審計監(jiān)管的協(xié)議,以便能接觸到審計公司的報告。

當記者詢問跨境審計監(jiān)管的協(xié)議可能會牽涉到哪些具體內(nèi)容時,科琳表示:“現(xiàn)在還不方便透露,但很快就會有更詳細的聲明。”

嚴陣以待的不僅是美方。

近日,中國證監(jiān)會研究中心副主任王歐即表示,中國政府正密切關注中國海外上市企業(yè)因財務問題出現(xiàn)的股價暴跌問題,并正在研究解決辦法。

談到上述《會計監(jiān)管對等協(xié)議》時,PCAOB新聞發(fā)言人此前表示,希望能在今年年底前敲定。

如何不再鞭長莫及

與中國資本市場的審批制度不同,在美國和加拿大等國家和地區(qū),備案制的上市規(guī)則看起來門檻相對較低,特別是反向并購、借殼上市等概念的存在,為不少規(guī)模較小的中國企業(yè)找到了一條上市捷徑。

先期,借著中概股在海外資本市場春風得意的大勢,風投、私募、外資投行與一些急于上市的中國企業(yè)一拍即合,包裝出了一個又一個誘人的概念。

在經(jīng)過風投、券商和其他中介機構的層層包裝之后,這些上市企業(yè)獲得了高市盈率,這意味著以募資額按比例收取費用的中介機構能得到高收入,企業(yè)上市后迅速獲利離場的風險投資者也將賺得盆滿缽滿。

就企業(yè)本身而言,一旦業(yè)績無法支撐如此高的市盈率,就只能接受股價一落千丈的現(xiàn)實。

如果要維持市盈率,就只能用一個謊言去掩蓋另一個謊言。

如果謊言連續(xù)被戳穿,那只有一個結(jié)局——Out。

從今年3月以來,已有20余家在美上市中國公司被SEC停牌。

公開資料顯示,這些公司大多涉嫌財務造假,具體表現(xiàn)在銷售額、利潤等關鍵數(shù)據(jù)的過度粉飾。

如果在審計環(huán)節(jié)中,不能發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)夸大的問題,那么就會縱容此類的財務造假。

自2002年《薩班斯法案》創(chuàng)立,為了健全資本市場多層次監(jiān)管、保護投資者利益,美國成立了PCAOB,目的是監(jiān)督上市公司的審計師編制信息。

根據(jù)規(guī)定,在美國IPO的企業(yè)必須聘請在PCAOB注冊的審計公司對其財務賬簿進行審計,并接受日常定期核查。

目前共有54家中國境內(nèi)會計師事務所(包括海外會計師事務所的分支機構)在PCAOB注冊,但由于這些審計機構都位于中國境內(nèi),因此美國監(jiān)管機構沒有監(jiān)管權。

上述大型會計師事務所人士告訴記者,很多財會丑聞都是因為前幾年大批中國私營企業(yè)受上市中介的“忽悠”。即便在一些正常的IPO項目中,很多資質(zhì)不全的審計雜牌軍,也參與了很多初級審計工作,給最終的財務數(shù)據(jù)核實造成很大的困難。

PCAOB統(tǒng)計顯示,在2009年和2010年期間,有28家未經(jīng)PCAOB審查的中國會計師事務所參與了230家在美國上市公司的審計工作。鑒于對審計的敏感性考慮,目前中國還不允許PCAOB對這些中國會計師事務所進行定期檢查監(jiān)管。

有消息人士告訴記者,為了規(guī)避風險,四大會計師事務所


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