馮迪凡
在年初網絡黑客重創歐洲碳排放交易市場，偷走約5000萬歐元的碳排放權后，歐盟痛定思痛，決定最早于下周就通過一個旨在更好保護其碳注冊系統的法案。
歐盟委員會氣候司司長Jos Delbeke 表示，此舉在于更好地控制和統一交易記錄標準，更好地改善這個運行了6年的歐盟碳交易體系，而此前“許多歐盟成員國和企業都一直在國家登記系統內忽視安全規則”。
歐盟氣候變化委員會，由歐盟國家政府的代表組成，定于5月19日在布魯塞爾舉行會議并對上周歐盟提出的“歐盟共同注冊制度”進行投票。
根據記者看到的提議草案，“歐盟共同注冊制度”將在明年開始運作，其中針對有可能是詐騙的碳排放交易轉讓行為，允許一個24小時的延遲交易。
在今年早些時候，由于黑客的侵入，碳市場在經歷短暫春天后，又遭受重創：據估算，在布魯塞爾當局被迫“拔下插頭”，停止現貨市場的碳排放權交易之前，黑客共盜走了價值超過5000萬歐元的碳排放權。隨后歐盟地區的碳排放交易現貨市場交易萎縮到原有量的一半。
這些偷盜技巧能夠成為可能，部分是由于歐盟在注冊系統上防范過于寬松。在有些國家，如丹麥，注冊碳市場賬戶，比開銀行賬戶還容易。
國際排放交易協會則表示，歐盟委員會的提案包括在緊急情況下的預警機制、在涉嫌欺詐的詐騙犯信息方面進行交換以及雙向識別用戶等，提案此次看起來，顯得“相當不錯”。
此外，該草案還規定，在注冊系統內，可以創立“信任賬戶”。由同一持有人所持賬戶應自動列入信任賬戶名單。
然而對一個不包括在該名單中的賬戶，在進行碳排放權轉移時，則應受到額外的批準。
盡管如此，國際排放貿易協會還是對幾個要素表達了懷疑的情緒，其中例如禁止向市場參與者披露碳排放權許可證編號等。
這其中的大部分措施將適用于“歐盟單一注冊表”，該注冊表將取代現行的國家登記制度，歐盟委員會負責監管排放事物的負責人司靈根伯格表示，不過其中一些在目前的交易系統中也會成為強制性的。
與此同時，各歐盟成員國也需要考慮修正“碳滲露”名單，其中包括被視為容易轉向其他地方的164個制造行業。
碳滲露是指，如果某國采取征收“碳稅”的方式減排，而其他國家沒有采取措施減排，會使消費者更有動機去購買其他國相對低廉的高內涵碳(Embodied Carbon)②產品，因此使得采取減排的國家產業競爭力受到損害。
目前唯有歐盟執行了世界上最大的溫室氣體交易計劃，對超過11000家企業規定了二氧化碳排量限制。
“委員會提出了在一些部門和分部門的‘碳滲露’名單的有限修正，”歐盟委員會在發給《第一財經日報》的電子郵件中表明，“建議中變化的潛在范圍是非常輕微的，代表了ETS系統中大約0.3%的排放量。”
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本文標題：歐盟痛定思痛 建立碳交易統一注冊系統
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