3Q大戰中的誰是誰非，在4月26日一審法槌落下后告一段落。騰訊QQ贏得勝利，將獲賠來自奇虎360的40萬元人民幣，但此案中騰訊的壟斷魅影依舊揮之不去。近日，面對工商部門被指“不作為”，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局副局長姜天波表示：事實上，工商總局一直在密切關注，并積極配合工業和信息化部工作。下一步，工商總局將對3Q大戰引發的法律問題加強執法監督。
5月6日，在中國人民大學召開的第十三屆人大反壟斷法高峰論壇暨互聯網行業公平競爭與網絡用戶權益保護研討會上，中國人民大學法學院教授史際春批評工商部門：“作為反不正當競爭和反壟斷執法機構的工商行政管理部門，在此案的處理中竟然全程缺席。”
3Q大戰中，最后出面解決問題的是工信部。在工信部的協調下，爭端雙方改正了不正當競爭和濫用優勢損害消費者權益的行為，各自向社會和網民道歉，此事才算告一段落。
姜天波表示：“我也曾從網上看到對工商總局反壟斷局不作為的批評。我們并非沒有管，實際上我們一直在密切跟蹤整個事件的發展，并積極配合相關部門。下一步，我們將繼續加大對互聯網的執法力度。”
姜天波透露，今后一段時期內，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局將會把執法重點放在信息產業、通訊產業、互聯網行業和軟件行業。并加強與法律界經濟界的研討，就涉及互聯網行業經營狀況進行深入調研，開展有關案件的查辦，以進一步規范互聯網行業競爭秩序。同時，他們正在抓緊研究起草知識產權領域的反壟斷執法的有關規定。
姜天波坦言，在互聯網環境下，如何規制企業競爭是個新課題。工商局在這類案件的處理上，有時也會面臨進退無據、無法處罰的窘境。《中華人民共和國反不正當競爭法》是1993年頒布的，對現在的互聯網行業原本就沒有規制。以商業詆毀案為例，姜天波說：“我們在處理商業詆毀的時候就很難辦，處罰沒有依據，也就只能找企業來談談，讓他們不要再這樣不正當競爭下去。”
他表示，法律在這方面的規定相對薄弱，“我們將積極配合國務院法制辦做好相關法律修改工作，同時也將積極配合信息產業主管部門進行互聯網競爭規范的制定工作。”
今年早些時候，國家工商總局已完成反不正當競爭法大修并上報國務院。據介紹，3Q大戰暴露出來的如何處理工商部門與相關行業部門的關系及各自職能定位問題，已在此次法律修訂稿中得到解決。
修訂稿擬訂，工商部門是不正當競爭行為的監督檢查部門，依法對不正當競爭行為進行監督檢查。這意味著，反不正當競爭法的執法權已經明確地授予了工商部門。
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本文標題：工商總局：將加強互聯網行業競爭有效監管
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