移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使得全球的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，各國也逐漸加大了對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度，以促進行業(yè)健康發(fā)展。
日前，有多家媒體報道，蘋果公司通過iPhone手機和3G版iPad跟蹤并儲存用戶行蹤信息，可能侵犯用戶隱私。也有媒體報道，另一互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌公司也存在類似問題。而這些僅是互聯(lián)網(wǎng)在高速發(fā)展中暴露出諸多問題的“冰山一角”。面對日漸嚴峻的發(fā)展形勢，中國、美國、日本、俄羅斯等國不約而同地加大了對互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，紛紛通過立法等形式加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)成全球經(jīng)濟發(fā)展重要驅(qū)動力
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與普及雖然只有短短十幾年的時間，但是其強大的滲透性已引發(fā)人類社會的生產(chǎn)模式、生活方式甚至整個社會結(jié)構(gòu)的變革。可以說，互聯(lián)網(wǎng)已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。
據(jù)聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的最新報告顯示，2010年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已達到20億，接近全球三分之一的人口。國內(nèi)CNNIC發(fā)布的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月，中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶達到4．57億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到34．3％，較2009年提高5．4個百分點。
還有一組數(shù)據(jù)更能直觀地說明互聯(lián)網(wǎng)帶來的經(jīng)濟效益。國際信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會估計，2010年基于互聯(lián)網(wǎng)的全球電子商務(wù)收入可能達到10萬億美元，節(jié)約近15％的成本。以現(xiàn)在的發(fā)展速度，預(yù)計到2020年，全球電子商務(wù)收入規(guī)模將達到24．2萬億美元，直接帶動3．8萬億美元的經(jīng)濟總量增長。
在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及使得勞動者的信息化意識增強，生產(chǎn)效率提升。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的存在也大大增強了企業(yè)間各部門以及企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)能力，提升了各個行業(yè)的運行效率。此外，近十幾年來圍繞互聯(lián)網(wǎng)衍生出許多技術(shù)開發(fā)公司、信息服務(wù)公司，這類高科技企業(yè)以數(shù)倍于全球經(jīng)濟發(fā)展速度的效率發(fā)展，成為了全球經(jīng)濟不可忽視的增長點。因此，對于全球經(jīng)濟的發(fā)展形勢來講，互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動作用不可忽視。
監(jiān)管難問題掣肘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
雖然近幾年互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，但是卻存在一些難以忽視的問題，其中，最明顯的就是監(jiān)管難問題。
日前，有媒體報道，蘋果公司存在利用智能終端跟蹤并儲存用戶行蹤信息的行為。有研究人員稱蘋果公司此行為是“有意為之”，而有隱私保護法律專家表示，收集此類信息并不違法，主要要看蘋果是否將其在使用條款中注明，同時表示，蘋果公司經(jīng)常修改隱私政策，很有可能大多數(shù)用戶對此毫不知情。蘋果公司的行為雖然可能并不違法，但是無疑卻是在損害用戶的利益。提到損害用戶利益，2010年，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)生了一件大事，數(shù)以億計的用戶利益遭到損害，那就是著名的“3Q大戰(zhàn)”。
以殺毒軟件揚名的360和以即時通訊起家的騰訊都是國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)大戶，擁有數(shù)以億計的用戶。然而，“3Q大戰(zhàn)”中，這些用戶卻成它們較量的籌碼。騰訊“言真意切”地發(fā)出三封“艱難的決定”，號召廣大用戶放棄使用360，而360也動員廣大用戶停用QQ。盡管最終國家工信部出面協(xié)調(diào)，兩個軟件恢復(fù)兼容，大戰(zhàn)得以平息。但這場涉及數(shù)億網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭卻暴露出監(jiān)管存在的問題。值得關(guān)注的是，蘋果公司的事件以及“3Q大戰(zhàn)”，這些只是“冰山一角”，是長期存在的互聯(lián)網(wǎng)市場不正當競爭的集中爆發(fā)，并產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，這種競爭給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)樹立了不好的榜樣，也從側(cè)面說明了目前全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管存在的問題。
各方協(xié)力加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管
“無規(guī)矩不成方圓”，互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題自然引起世界各國的注意，各國紛紛出臺法律法規(guī)，加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。
3月11日，日本內(nèi)閣會議決定向國會提交部分修改刑法的草案，草案內(nèi)容不僅將制作、傳播、擁有電腦病毒納入刑法處罰的范圍，而且還規(guī)定政府可以要求網(wǎng)絡(luò)運營商保存某特定用戶最長60天的上網(wǎng)履歷和通訊記錄。
1月7日，美國商務(wù)部部長駱家輝在斯坦福大學經(jīng)濟政策研究院表示，美國政府將通過推出網(wǎng)絡(luò)身份證，構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。
1月份，國內(nèi)工信部對外公布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》，公開向社會各界征求意見。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會也公布了《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)規(guī)范》征求意見稿。不管征求意見結(jié)果如何，這些法律法規(guī)的出現(xiàn)至少讓國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有法可依。
其實，互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，有法可依只是其中的一個方面。更多的是需要運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)用戶共同出力，維護互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展環(huán)境。
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