【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 唐茵）日前，有消息稱，財政部門日前廢止了11份之前涉及到彩票和彩票公益金的財政規(guī)章和規(guī)范性文件。其中， 2007年年底由財政、民政、國家體育部門等聯(lián)合發(fā)布的禁止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票文件，以及其聯(lián)合原信息產(chǎn)業(yè)和公安部門發(fā)布的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售彩票的公告赫然在列。此舉也就意味著，那些曾經(jīng)在彩市掀起過“驚濤駭浪”的文件已失效。一直處于社會“有色眼鏡”注視下的互聯(lián)網(wǎng)彩票，終于迎來走向合法化和規(guī)范化的春天。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年前后，截至目前，全國先后涌現(xiàn)出的專門網(wǎng)上購彩業(yè)務(wù)的網(wǎng)站多達200～300家，整個 產(chǎn)業(yè)超過10億元人民幣。為數(shù)眾多的彩票網(wǎng)站長期都處于灰色邊緣。
盡管博彩網(wǎng)站發(fā)展迅速，但因其大量投訴和不規(guī)范行為而被人們稱之為“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”。
一般而言，非法彩票網(wǎng)站是一個赤裸裸地騙錢陷阱，并且過程大致相同：包中大獎→免費注冊→銀行匯款→ 通知開通→成為會員(依據(jù)金額不同分為高級或最高級會員)→查看預(yù)測號碼等等。他們通常打出“投注返傭 金”、“收益保底”等承諾，在騙到錢后要么逃之夭夭，要么難以查實其幕后人員。
對于彩票網(wǎng)購亂象，政府先后幾次出臺相關(guān)政策打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈，早在2002年財政部頒發(fā)了《彩票發(fā)行和銷 售管理暫行規(guī)定》，明確規(guī)定因為風(fēng)險太大，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷售彩票。2007年年底由財政、民政、國 家體育部門等聯(lián)合發(fā)布的禁止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票文件，2008年11月，五部委發(fā)布相關(guān)禁令，叫停大量非法彩票 網(wǎng)站，開始對彩票網(wǎng)購進行整治工作，稱凡是非官方主辦的彩票網(wǎng)站在規(guī)定時間內(nèi)停止?fàn)I運。但這場為期1個 月的活動卻是“雷聲大雨點小”，大量非法彩票網(wǎng)站仍在正常運營。2009年，2010年也進行了不同程度的整治，但效果差強人意。
按照規(guī)定，只有福彩或體彩地方中心授權(quán)的網(wǎng)站授權(quán)的彩票網(wǎng)站才是正規(guī)彩票網(wǎng)站。但因為巨大利潤的誘惑 ，灰色購彩網(wǎng)站長期以來屬于“快速瘋長”態(tài)勢，盡管政府幾次打擊整治，但對灰色彩票網(wǎng)購打擊力度依然 有限。
目前來看，網(wǎng)購彩票網(wǎng)站大多數(shù)從事的是彩票代購業(yè)務(wù)。對于這種代購服務(wù)對彩民還是有一定的需求。一位經(jīng)常網(wǎng)上購買彩票的人士總結(jié)說，網(wǎng)上買彩票有兩個優(yōu)勢，一是不受時空限制。“家門口的彩票投注點有時很早就關(guān)門了，網(wǎng)上特別是足球彩票有時賣到凌晨，隨時可以投注。”二是目前絕大多數(shù)網(wǎng)站提供所謂的合買。即由某人率先提出方案，感興趣的用戶出錢一起購買。由于這些方案往往較大（如足球彩票高的可達數(shù)十萬元），中獎率較之小金額投注有所增加，因此很受彩民的歡迎。
因此一些網(wǎng)民也表示，國家對網(wǎng)絡(luò)購彩一刀切的做法也待商椎。
面對屢禁不止的網(wǎng)購彩票，其實政府對網(wǎng)購彩票的整治也是疏堵兩條腿路并重。
在叫停網(wǎng)絡(luò)購彩后不久，財政部對外發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，針對網(wǎng)絡(luò)和電話出售彩票公開征集意見。
根據(jù)該意見稿，網(wǎng)上售彩企業(yè)的準(zhǔn)入條件共有6項，要求有獨立法人資格，注冊金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，同時還要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營許可證等，并具備相關(guān)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險管理措施等。而電話售彩企業(yè)的注冊資本要求不低于1000萬元，并要求有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，其他要求與網(wǎng)站售彩基本相同。
有分析認為，財政部廢除了禁止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的政策，表明了政府在網(wǎng)購彩票上管理思路的巨大變化。由之前簡單粗暴的禁止向規(guī)范化的管理過度不能不說是一種進步。
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本文標(biāo)題：網(wǎng)購彩票禁止令解除 彰顯政府管理思路轉(zhuǎn)變
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