昨日，作家團(tuán)體與百度進(jìn)行的首輪談判宣告破裂。同一天，北京市版權(quán)局首次公開回應(yīng)百度文庫(kù)事件，指明百度對(duì)于“避風(fēng)港”原則是誤讀和濫用，已涉嫌構(gòu)成違法出版行為，對(duì)百度等資源分享網(wǎng)站予以行政處罰沒有法律障礙。而防范此類事件的行政法規(guī)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）將于4月下旬正式公布。
在昨日的談判中，作家團(tuán)體提出的包括百度文庫(kù)應(yīng)公開道歉、賠償損失，立即停止侵權(quán)；百度文庫(kù)應(yīng)立即停止向愛國(guó)者百看電子書提供內(nèi)容；百度文庫(kù)在今后經(jīng)營(yíng)中保障著作權(quán)人合法權(quán)益；建立經(jīng)談判雙方認(rèn)可的“先審核，后發(fā)布”的運(yùn)營(yíng)模式等4項(xiàng)條件悉數(shù)被百度駁回。
百度方面透露，對(duì)于作家團(tuán)體賠款1億元的要求無(wú)法接受。百度表示，自己歷時(shí)4個(gè)月開發(fā)的一套防范盜版的“Dna內(nèi)容識(shí)別技術(shù)”系統(tǒng)，將于4月11日上線運(yùn)轉(zhuǎn)。屆時(shí)，百度“48小時(shí)內(nèi)清除盜版文檔”的承諾可基本實(shí)現(xiàn)。“明天（25日）北京市版權(quán)局會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)”。
不過，北京市版權(quán)局的態(tài)度可能會(huì)讓百度緊張。根據(jù)國(guó)家版權(quán)局的指示，北京市版權(quán)局對(duì)百度文庫(kù)事件進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并最終形成《關(guān)于“百度”文庫(kù)經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)查報(bào)告》提交給國(guó)家版權(quán)局。報(bào)告顯示，目前，國(guó)內(nèi)包括百度在內(nèi)的日瀏覽量排名前十位的資源分享網(wǎng)站上，均載有大量用戶上傳作品，并不斷引發(fā)大規(guī)模、群體性侵權(quán)事件，局面幾近失控。
對(duì)此，百度稱只要采用資源分享方式（提供信息存儲(chǔ)空間），就天然進(jìn)入“避風(fēng)港”，而不必對(duì)用戶上傳的任何作品承擔(dān)法律責(zé)任，也不需要履行合理的版權(quán)注意義務(wù)。
“這是對(duì)避風(fēng)港原則的誤讀和濫用。”北京市版權(quán)局版權(quán)保護(hù)處處長(zhǎng)韓志宇向記者解釋，北京市高級(jí)人民法院于2010年5月出臺(tái)的《審理涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》認(rèn)定，允許用戶大量上傳他人作品造成侵權(quán)后果的，網(wǎng)站負(fù)有共同侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部最近發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，追究分享網(wǎng)站的刑事責(zé)任亦是可行。此外，根據(jù)新聞出版總署《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》，百度在沒有獲得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證的情況下從事出版業(yè)務(wù)，已涉嫌構(gòu)成違法出版行為。
為此，北京市版權(quán)局已擬定的《意見》將于4月下旬正式頒布，其中對(duì)于資源分享網(wǎng)站、內(nèi)容上傳者做出詳細(xì)的規(guī)定。《意見》指出，資源分享網(wǎng)站要在網(wǎng)站
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本文標(biāo)題：北京市版權(quán)局首次表態(tài)：百度涉嫌違法
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