寧夏回族自治區(qū)海原縣馬忠琦疑因發(fā)博文批評縣政府搬遷而被抓捕。3月14日下午，海原縣人民法院對馬忠琦案作出一審判決，“被告人馬忠琦犯逃稅罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金10萬元”。馬忠琦當(dāng)庭表示不服判決，并提出上訴。3月21日，馬忠琦的辯護(hù)律師周澤正式向海原縣人民法院提交了上訴狀。
■法院認(rèn)定三項(xiàng)“逃稅事實(shí)”
判決書顯示，法院認(rèn)定了公訴機(jī)關(guān)指控被告人馬忠琦犯逃稅罪的三項(xiàng)“逃稅事實(shí)”：
第一項(xiàng)是：“被告人馬忠琦自2005年至2009年擔(dān)任海原縣牌路山加油站負(fù)責(zé)人期間為逃避稅款，共開具‘大頭小尾’發(fā)票153份，發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)金額相差575387.08元，逃避稅款160911.86元。”
第二項(xiàng)是：“2009年12月30日至2010年8月期間，采取‘賬外經(jīng)營’的方式，隱瞞從寧夏寶塔精細(xì)化工有限公司和大古儲運(yùn)公司購買汽油、柴油13車的事實(shí)，在其經(jīng)營的海原縣牌路山加油站全部銷售，銷售額為1173625.94元，逃避繳納稅款179053.19元。”
第三項(xiàng)是：“被告人因逃稅被海原縣國家稅務(wù)局于2004年11月10日、2009年5月22日給予兩次行政處罰。”
■辯護(hù)律師稱法院適用法律錯(cuò)誤
周澤認(rèn)為，三項(xiàng)“犯罪事實(shí)”均不能成立，或者不能據(jù)此認(rèn)定被告人構(gòu)成逃稅犯罪。
周澤指出，法院雖然在判決書中最后一部分寫道，“指控被告人馬忠琦將所購13車汽油、柴油全部在其經(jīng)營的海原縣牌路山加油站銷售的事實(shí)，證據(jù)不足，本院不予認(rèn)定”，但卻同時(shí)認(rèn)定馬忠琦“逃避繳納稅款339965.05元”，即第一項(xiàng)的“逃避稅款”160911.86元+本項(xiàng)的“逃避繳納稅款”179053.19元，“這顯然自相矛盾”。
據(jù)了解，馬忠琦經(jīng)營的牌路山加油站確曾在2004年11月10日和2009年5月22日接受過兩次行政處罰。但周澤稱，2004年11月10日被罰的違法事實(shí)是因“意外失火導(dǎo)致未作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出”，并非“逃避繳納稅款”，
周澤認(rèn)為，就算2004年的行政處罰是因?yàn)樘佣悾R忠琦新被發(fā)現(xiàn)的逃稅行為在2010年9月16日被公安機(jī)關(guān)以涉嫌逃稅罪立案追訴之前的五年之內(nèi)，馬忠琦也只是2009年因逃稅受到過一次行政處罰，而且這次行政處罰的事實(shí)還包含在了2010年被查處的“逃稅事實(shí)”之內(nèi)。因此，2010年被追訴的逃稅行為，在被告人補(bǔ)繳稅款，繳納了滯納金，接受了行政處罰后，也根本不應(yīng)追究刑事責(zé)任。
■稅務(wù)部門作處理決定前公安已立案追逃
除此之外，周澤還提出有關(guān)機(jī)關(guān)在查辦該案過程中存在程序違法的行為。
依據(jù)海原縣國稅局稽查局下發(fā)的《稅務(wù)行政處罰決定書》(2010年第20號)顯示，稅務(wù)部門對馬忠琦納稅情況的調(diào)查2010年10月8日才結(jié)束，10月11日才作出處理決定和行政處罰決定。而根據(jù)稅務(wù)行政處理決定，馬忠琦的加油站應(yīng)該在15日內(nèi)繳納罰款，不服決定可以在60日內(nèi)申請行政復(fù)議，3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
周澤稱，通過行政復(fù)議和行政訴訟，稅務(wù)機(jī)關(guān)對馬忠琦逃稅的行為性質(zhì)，以及補(bǔ)繳稅款額和行政罰款數(shù)額，都可能被改變。可海原縣公安機(jī)關(guān)于2010年9月16日以涉嫌逃稅罪對馬忠琦進(jìn)行了刑事立案，并在稅務(wù)部門作出稅務(wù)行政處理決定和處罰決定之前，就對馬忠琦進(jìn)行了所謂的網(wǎng)上追逃。
■中衛(wèi)市市長否認(rèn)因博客抓人
周澤認(rèn)為，馬忠琦被抓捕的真正原因不是逃稅，而是因?yàn)榘l(fā)博文批評縣政府搬遷。
記者曾經(jīng)多次撥打海原縣縣委書記王文宇、海原縣公安局副局長羅廷朝的手機(jī)，但始終無人接聽。
3月8日，記者曾就此事采訪了正在參加十一屆全國人大四次會議的全國人大代表、寧夏中衛(wèi)市市長徐力群。
對于“馬忠琦被抓捕是因?yàn)榘l(fā)博文批評縣政府搬遷”的說法，徐力群說：“這根本不存在，兩者是風(fēng)馬牛不相及的，拘捕他的原因就是按照國家的稅法，他偷稅逃稅。”
對于律師所稱辦理馬忠琦一案中存在辦案程序違法問題，徐力群回應(yīng)，如果將來(注：徐力群接受采訪時(shí)，一審還未宣判)他(馬忠琦)對判決結(jié)果不服，可以提起上訴，提供給他的司法渠道非常暢通，最基層的是海原縣人民法院，一直到最高人民法院。我相信我們國家這套制度絕對能維護(hù)他的權(quán)益，只要他有冤屈，會維護(hù)他的公民權(quán)。
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