【IT商業新聞網訊】 （記者 江北）小王剛從學校畢業，正在找工作，每次面試之前，他都要從網上地圖查詢一下具體面試路線。小王告訴記者，互聯網地圖不僅對位置和公交路線標示的很清楚，而且從出發地到目的地也標示著“所用時長”做參考，這樣心里有譜。如今很多人都出行前查詢互聯網地圖的習慣。而且現在隨著移動互聯網的發展，網絡地圖與一些移動終端相結合，給人們帶來了更大的便利。不過，隨著互聯網地圖的發展，很多問題也暴露了出來。
互聯網地圖亂象
據了解，由于互聯網地圖具有易復制的特點，導致眾多中小網站甚至個人為了盈利，一擁而入進入這個市場，不僅造成了市場的混亂，而且造成許多地圖本身的不規范和監管上的困難。
不僅如此，有分析人士表示，很多互聯網地圖允許用戶標注信息，而一些地圖廠商缺乏對標注信息的過濾和監管，可隨意標注信息，互聯網地圖涉嫌泄密的源頭可能來源于此。據了解，有些公民的國家版圖和地理信息安全保密意識還不夠強，一些人有意或無意地使用錯繪國界線的問題地圖，或在互聯網地圖上上傳標注敏感信息，可能給國家帶來不利的影響。
圖片來自互聯網
對于國內互聯網地圖的混亂狀況，國家測繪局有關負責人說，有的互聯網地圖“把我國的大片領土畫到國外；漏繪、錯繪我國南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼；地圖上有涉及國家秘密的內容；沒有正確表示臺灣是中國的一個省；沒有正確表示中國地圖的國界線，有的隨意擴大我國版圖范圍，有的將省級行政區域界線錯繪成國界線等等。”
對于這些問題，2011年3月20日，據悉，由國家測繪局、中共中央宣傳部、外交部、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、商務部、海關總署、國家工商總局、新聞出 版總署、國務院新聞辦、國家保密局等13部門組成的全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組已制定了地圖市場專項治理工作方案，并將對部分 省、自治區、直轄市專項治理工作情況進行督查，通報一批違法違規案件。
互聯網地圖盈利在何方？
電子地圖按照不同應用，可以細分為三個市場：導航市場、行業應用和互聯網地圖。其中互聯網電子地圖(以下簡稱互聯網地圖)是一個較新的應用。據了解，美國NAVTEQ公司是電子地圖市場的佼佼者，它占據了電子地圖市場最大的份額。2000年，NAVTEQ通過其電子地圖業務成為一家明星企業，它 的收入主要來自汽車導航。6年后，以互聯網為基礎的電子地圖業務的發展速度遠遠超過了汽車導航的速度，并在該公司的收入中占據越來越重要的位置。
然而在國內，盈利模式仍困擾著互聯網地圖的發展，據記者了解，在2008年至2009年期間，很多業內人士都在探討互聯網地圖的盈利問題，甚至把當時稱為互聯網 地圖盈利的“前夜”，然而，這個前夜有點太漫長了。有業內人士告訴記者，國內很多互聯網地圖都難以突破盈利的門檻。仍在不斷儲備技術、挖掘創新階段。
互聯網地圖產業鏈（圖片來自網界網）
由圖可見，在這條鏈條上，目前更多的是具有資質的地圖提供商和地圖運營商。百度、MSN、雅虎、攜程等在內的2000多家網站，地圖運營商服務器提出的請求也達到了上億次，而在擁有了如此龐大的用戶群后，地圖運營商對企業用戶的收費也就顯得順理成章了。
有分析人士告訴記者車載GPS一度給互聯網地圖帶來一些很大的盈利前途，隨著移動互聯網的發展，互聯網地圖和GPS手機整合點之一就是LBS“基于位置的服務”，如今，位置服務逐漸被廣大的用戶所接受，基于LBS市場的快速成長，并且蘊藏了巨大的商機，眾多通信運營商、地圖廠商、軟件開發商等積極投入其中，大力推進LBS服務。這就給互聯 網地圖帶來了巨大的商機和潛在價值。
有業內人士告訴記者，一個產品，只有用戶活躍度很高的時候，才能有盈利的方式。當初谷歌地圖帶動了電子 地圖和搜索引擎結合后產生的巨大實用價值。而谷歌地圖在提高用戶黏度上做了很多努力，例如用戶標注地圖（User Generated Maps）和個人移動定位LBS（Location Based Service）。而在用戶標注地圖上，也出現了一定的隨機性。谷歌在2010年9月曾經宣傳今后則會允許企業在地圖中嵌入他們的標識，并收取相應的費用，借此獲得收入。然而谷歌地圖至今沒有拿到網絡地圖服務許可證，未來在中國國內的路怎么走還不好說。
此業內人士還告訴記者，而其他一些地圖網站只是把地圖作為一個增強服務，如何盈利還在探索中，互聯網地圖還處于初級階段。
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互聯網地圖監管措施
對于互聯網地圖監管問題，早在2008年3月25日，八部委聯合發布的《關于加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》(簡稱《意見》)根據《意見》，八部委近期將在全國展開專項整治活動。整治內容涉及“嚴格執行互聯網地圖和地理信息服務活動的市場準入制度”、“進一步加強對互聯網地圖和地理信息服務網站的監管”以及“嚴肅查處互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為”等6大意見。
2010年5月，國家測繪局發布了最新修訂的《互聯網地圖服務專業標準》，互聯網牌照的頒發，一方面提高了市場的準入門檻，如果不具備甲級資質，將不能進行地圖的下載、復制、發送和引用服務，如果不具備乙級資質的網站將不能從事互聯網地圖服務；另一方面，針對國外地圖廠商監管難題，新標準指出“存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內，提供服務器公網IP地址”，并根據要求建立嚴格的保密制度。
2010年9月，國家測繪局向諾基亞、百度、阿里巴巴、騰訊及新浪等31家公司頒發了網絡地圖服務許可證，而谷歌卻遲遲未拿到牌照。
2011年3月20日，據悉，由國家測繪局、中共中央宣傳部、外交部、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、商務部、海關總署、國家工商總局、新聞出 版總署、國務院新聞辦、國家保密局等13部門組成的全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組已制定了地圖市場專項治理工作方案，并將對部分 省、自治區、直轄市專項治理工作情況進行督查，通報一批違法違規案件。
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本文標題：互聯網地圖亂象 盈利問題待解
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