新華網北京2月28日電題(記者張舵、周瑋)由文化部等八大部委聯手推進的“網絡游戲未成年人家長監護工程”3月1日起將在全國實施，其中規定了“網游企業配合家長跟蹤孩子網游活動”“限制孩子不當網游行為”等重量級措施。隨著政府、家長和網游企業的聯手，困擾中國眾多家庭的青少年網癮問題是否能迎來根本轉機，成為網上網下熱議的話題。
權威部門解答網民三大疑問
《“網絡游戲未成年人家長監護工程”實施方案》對網游企業服務家長的渠道，家長需要提供的證明材料，以及需要限制游戲行為的措施都進行了詳細規定。
國家行政學院教授汪玉凱認為，近年來，青少年網癮問題負面影響巨大，但僅僅依靠學校和社會輿論力度有限，家長監護工程動員了家長這個特殊力量，利用其對未成年人的監護責任，根據大人的判斷來界定孩子網游行為并進行干預，有非常積極的一面。
家長監護工程中的一些全新做法，引起網民及公眾廣泛關注。記者梳理了其中比較受關注的三大疑問，請文化部相關人士予以解答。
疑問一：家長監護工程涉及的網游企業范圍有多大，對外國企業開發的網游是否有約束
文化部市場司相關負責人對記者表示，自2011年3月1日起在網絡游戲行業全面實施家長監護工程，即涵蓋網絡游戲全行業。目前，外資不允許進入網絡游戲行業，國外的網絡游戲產品以獨家的方式授權具備《網絡文化經營許可證》的企業運營，因此國外游戲產品也必須實施家長監護工程。
疑問二：家長監護工程要求家長出具合法的監護人資質證明，具體指什么是否需要面對面審查
這位負責人表示，合法的監護人資質證明即家長本人的身份證及可以證明父子、母子、父女或母女等監護關系的戶口本。只要戶口本能證明監護人關系，不需要出具由公安機關蓋章的監護證明。目前，所有游戲企業采取的都是書面審查方式，不會要求家長親自到游戲企業進行當面審查。
疑問三：家長碰到不配合行動的網游企業怎么辦
這位負責人表示，家長監護工程自2010年2月開始試點，試點實施效果良好，家長可通過撥打12318文化市場舉報電話投訴不落實未成年人家長監護工程的企業。
網民、家長：真正實現監護恐面臨兩大阻力
據中國互聯網信息中心統計，我國青少年網民約2億人。青少年網癮問題一直牽動著社會公眾的敏感神經。盡管此次監護工程對家長和網游企業賦予了重要職責，為破解網癮問題提供新思路，一些網民和家長在為政策初衷叫好的同時也表示，工程有效開展可能還面臨兩大阻力。
首先，技術門檻太高，影響參與普及性。記者登錄盛大、暢游、騰訊等知名網游企業專門為家長監護工程開設的服務頁面看到，家長在向網游公司舉報時除了要提供孩子的網游名稱、游戲賬號，還要提供孩子的游戲角色名稱、所在服務器或充值卡號等信息，不少家長對此都表示一頭霧水。
已經是一個三歲孩子母親的北京網絡監督員劉嵐告訴記者，老實說，這個工程的方向很好，但中國家長現有的技術能力還難以達到要求，現在可供孩子選擇的國內外游戲很多，產品更新也很快，家長很難及時了解孩子玩網游的具體信息，更不知去哪里查詢這些信息。
國內一家知名網游公司的游戲主策劃張海登表示，從公司運營和技術層面來看，讓網游企業配合家長并沒有太大難度，但對于家長來說挑戰可不小。在網絡技術的熟練程度方面，許多家庭的孩子往往要勝過家長，孩子們可以建五六個賬號，告訴父母一個，然后拿其他的去玩。
其次，各家網游公司的規則過于繁瑣而且不統一。記者登錄新浪微博看到，網游未成年人家長監護工程引起不少關注，其中有一條被大量轉發的微博信息是“由于缺乏明確的實施細則，而網游經營單位各自制定的細則過于繁瑣甚至‘不現實’，提高了家長申請的門檻，被批為浮云工程。”
在一家私企工作的莫文虹告訴記者，他登錄互聯網看到，各家公司對家長申請的要求非常不統一，有的大型網游企業要求家長必須提交由派出所出具的監護關系證明，有的還要求將原件郵寄到網游公司總部，而有的非但沒有要求家長必須提供派出所證明，而且所有文件傳輸都可以通過掃描然后互聯網上載完成，這也會讓不少忙于工作的家長們無所適從。
建立全社會防控網癮機制任重道遠
根據艾瑞咨詢《2010－2011年中國網絡游戲行業發展報告》，2010年中國網絡游戲市場規模為327.4億元，同比增長21.0%。張海登說，在網游市場快速發展的背景下，網游未成年人家長監控工程的實施，將幫助行業走向成熟，進而推動形成健康的青少年上網環境。目前，建立全社會網癮防控的制度方向已經得到廣泛認同，但如何形成有效機制，仍然任重道遠。
首先，政府、家長、網游企業等各個環節需要協調分工，形成良性互動機制。北京網絡監督員崔淵博和劉嵐認為，目前的家長監護工程是以網游企業為中心，客觀上為家長設立了難以跨越的高門檻，長此以往，家長的參與度越來越小，勢必影響工程效果。而要讓監護工程真正有效地運行起來，網游企業的作用非常關鍵，政府應承擔更大責任，督促網游企業研究更加可行的措施，統一服務標準，并由家長來監督，這樣形成各方良性互動�？梢越㈩愃�“3·15”維權的模式，建立社會統一的投訴平臺，對網游企業形成倒逼機制。
其次，引入網絡運營商，創新管理技術和模式。劉嵐說，在加大工作力度的同時，還需要創新工作思路。比如可以從家庭入戶寬帶入手，家長在申請IP地址時就聲明家中有未成年人，和電信運營商約定好，對上網時間和時段進行限制。
從事網絡過濾軟件研發的崔淵博說，破解網游沉迷，除了客戶端和網游企業，中間網絡傳輸也是一個技術環節�，F在市場上的網絡過濾軟件已經非常發達，完全可以從網絡傳輸環節過濾出網游數據并加以限制，因此引入電信運營商開發類似的防沉迷解決方案是完全可行的，而且運營商開發網游防沉迷產品是一項市場行為，從運行模式上是有積極性的。
張海登說，網游企業還可以為家長提供更加方便的監控方式，比如將網游賬號活動信息與手機綁定，或電子郵件提醒等，幫助家長隨時獲知和督促孩子的網游行為。
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