2011年伊始，北京市盈科律師事務所律師王俊林向國家工商行政管理總局遞交了《關于提請對百度進行反不正當競爭與反壟斷調查申請書》。事實上，這并不是有關中國互聯網企業“壟斷”的第一份調查申請書。去年11月，工商總局就收到了對騰訊進行反壟斷調查的申請，并首次就“騰訊涉嫌壟斷”征詢意見。
中國互聯網是否存在壟斷？隨著中國互聯網的不斷發展和行業大佬的崛起，這已日益成為互聯網領域的焦點話題，備受業界、學界和政府管理部門的關注。
談及頻遭“壟斷”指責的幾個互聯網大佬，百度和騰訊首當其沖。去年初，某期刊的一篇封面文章將騰訊拉到了“壟斷”前臺，而在下半年的“3Q大戰”中，騰訊做出讓用戶“二選一”的“艱難的決定”，更將其推上了“壟斷”的風口浪尖。相關人士指出，騰訊的QQ軟件在中國即時通訊市場已占近80%的市場份額，其“二選一”的行為正是利用了其市場支配地位，屬于惡意的壟斷行為。
有關百度的爭議也一直未停止，除備受非議的競價排名外，一些網站因不在百度投放廣告或和百度業務存在競爭關系而被封殺，都成為指責百度涉嫌“壟斷”的新依據。去年底，互動百科CEO潘海東更是在微博上發出“三問百度CEO李彥宏”，直言百度是“橫行霸道的網絡帝國”，批評其濫用市場支配地位。
有許多實業企業家與潘海東有相同感受，他們認為自己被迫接受競價排名。“百度的份額超過七成，太多中小企業都倚賴其帶來的流量，一旦排名降低，生意就大受影響。”
國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局處長桑林在此前于中國人民大學舉行的“新經濟條件下的中國反壟斷法實施國際學術研討會”就坦言，總局對此非常關注，也正在研究。但互聯網經濟非常復雜，跟一般實體經濟有很大區別，對執法機關提出更大挑戰。
業內人士表示，當前中國互聯網業離世界水平仍有相當差距，要促進其創新之路暢通，還需要各界共同努力,營造一個開放、平等、文明的互聯網生態環境。
在中國人民大學法學院副教授楊東看來，這首先需要健全相關法律法規。“需要設計出一套符合互聯網行業背景的、考慮技術等因素的、公正公平的反壟斷體系；還要規范互聯網行業的競爭秩序并設計出一套公正的經濟糾紛調解體系，并完善消費者權益保護體系等。”
此外，還需要強化行政規范管理。“政府要及時出手當好裁判，建立公信技術機構。”行業主管部門應該以此為契機調整管理方式，制定相應的互聯網服務規范和業務的互聯互通標準，確保不同經營者的同類產品和服務能夠實現互通和相互可操作，防止處于支配地位的經營者利用技術壁壘和用戶規模形成壟斷。
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