12月10日，新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)出版物網(wǎng)絡(luò)發(fā)行健康發(fā)展的通知》，要求正在從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行業(yè)務(wù)的網(wǎng)站須在明年1月31日前辦理相關(guān)許可證，否則網(wǎng)站將被取締。新規(guī)的發(fā)布，使網(wǎng)絡(luò)圖書發(fā)行市場(chǎng)洗牌在即，一大批小型網(wǎng)絡(luò)書店可能被淘汰出局。
淘寶賣家嘆生意難做
看到此則通知的小艾非�？鄲溃谔詫毶腺u書已有些年頭了。“我工作比較清閑，剛好賣賣書賺些差價(jià)。”小艾表示，淘寶上賣東西拼的就是價(jià)格，顧客覺得價(jià)格低、服務(wù)好、商品符合自己需求就會(huì)購(gòu)買，但近期多方面的壓力改變了這一切，生意越來(lái)越清淡。“淘寶搜索政策的改變讓我們這些小賣家生意越來(lái)越難做，后來(lái)又規(guī)定要辦理許可證，自己達(dá)不到許可證的辦理?xiàng)l件，已經(jīng)將新書劃為二手書在銷售，而且一次只能上傳50本，利潤(rùn)低、數(shù)量少，打理網(wǎng)店還需大量時(shí)間，有些得不償失。”
小艾口中的辦理許可證是新聞出版總署于今年8月下發(fā)的通知，也就是日前發(fā)布通知的征求意見稿。其“劍指”網(wǎng)絡(luò)書店，明確規(guī)定在網(wǎng)上售賣圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物，必須事先取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》，而且還給予了最后辦理期限，逾期未辦的將予以取締。
此次的正式通知更為嚴(yán)厲，通知要求對(duì)已在國(guó)內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)且至今仍從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的，應(yīng)于2011年1月31日前到所在地新聞出版行政部門辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。逾期未辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》而從事網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的，新聞出版行政部門將依法取締，并提交公安、工商、電信主管部門關(guān)閉違法網(wǎng)站。
網(wǎng)絡(luò)書店洗牌在即
像小艾這類淘寶上的小賣家無(wú)疑將在新規(guī)中受挫，雖然通知中說(shuō)明設(shè)立網(wǎng)絡(luò)書店不受當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的數(shù)量限制，但規(guī)定了凡是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行出版物發(fā)行均須依照《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等政策，經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)并取得相應(yīng)許可證。注冊(cè)資金200萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)面積50平方米，這些最低標(biāo)準(zhǔn)讓小艾望而卻步，也讓眾多個(gè)人賣家止步，對(duì)在線圖書銷售市場(chǎng)而言，這是一次比較大的舉動(dòng)。
對(duì)此，中投顧問(wèn)文化行業(yè)研究員蔡靈在博客中表示，就目前圖書網(wǎng)絡(luò)發(fā)行市場(chǎng)來(lái)看，很多網(wǎng)絡(luò)書店雖然規(guī)模較小，但是其圖書產(chǎn)品都比較有針對(duì)性，能夠滿足某一部分消費(fèi)群體的特殊需求。而且對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，這種小成本的投資有利于控制投資風(fēng)險(xiǎn)。
新規(guī)雖然有利于出版物網(wǎng)絡(luò)發(fā)行管理工作的開展，但使整個(gè)行業(yè)的集中度因此有所提升，很有可能形成壟斷。
電商分析師方盈芝也表示，注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)面積等限制性條款大大影響了C2C類平臺(tái)的個(gè)人賣家，“這些賣家大多以出售針對(duì)性特色出版物為主，或不以贏利為目的而經(jīng)營(yíng)閑置出版物，門檻的提高不僅淘汰了常規(guī)的出版物網(wǎng)絡(luò)賣家，且將細(xì)分市場(chǎng)中的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了掃除。”
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