10月15日，德國負責制訂網(wǎng)絡內容分級制度的機構“自愿自控多媒體服務提供商協(xié)會”法律顧問福爾默斯在慕尼黑舉行的德國媒體大會上介紹了德國即將推出的互聯(lián)網(wǎng)內容分級制度。
福爾默斯說，根據(jù)這一制度，網(wǎng)站、移動內容提供商和其他電信媒體必須填寫一份詳細的在線問卷調查表，回答其服務是否包含“色情和暴力等危害青少年的內容”，據(jù)此將自動按照統(tǒng)一分級標準獲得分級答復。這一措施再結合過濾軟件，即可以使青少年上網(wǎng)時只能看到其年齡允許瀏覽的內容。年齡分級分別為“6歲以上、12歲以上、16歲或18歲以上”。
此舉為德國加強互聯(lián)網(wǎng)內容管理的最新措施。該措施的法律依據(jù)是《青少年媒介保護國家條約》，這一條約的最新修改版今年6月由德國各聯(lián)邦州州長共同批準，并將于明年1月1日生效。根據(jù)該條約，互聯(lián)網(wǎng)內容提供商有義務對其內容進行年齡分級作出標識，然后由家長根據(jù)相應的軟件決定是否過濾。因此，新條約的關鍵內容被描述為“標識與過濾”。
負責監(jiān)督執(zhí)行上述條約的機構是各聯(lián)邦州媒體管理機構以及聯(lián)邦層級的“青少年媒介保護委員會”，后者于2005年確認“自愿自控多媒體服務提供商協(xié)會”是媒體“自愿自我監(jiān)督”的行業(yè)協(xié)會。因此，制定分級制度的重任落在了此協(xié)會身上。
截至2009年，德國共有網(wǎng)絡用戶4350萬人，占人口總數(shù)的一半以上，其中96.1%的14歲至29歲年輕人經(jīng)常上網(wǎng)。因此，保護青少年健康成長成為德國各界關注的重要議題。2003年4月1日，德國通過了第一部《青少年媒介保護國家條約》，此后，該條約不斷地被修改以求完善。今年，擔任德國各州州長聯(lián)席會議主席的萊法州州長貝克在修改通過新條約時表示，聯(lián)邦各州有義務為家長提供保護青少年的手段。德國巴伐利亞州州長辦公室官員波特哈斯特在會上說，引進這種“分級標志加過濾軟件”的技術手段，有望進一步完善德國現(xiàn)有的青少年媒介保護制度，但他同時強調，新辦法不能完全取代政府“青少年媒介保護委員會”對網(wǎng)絡內容的外部監(jiān)管。此外，他還強調說：“即使最好的分級制度也不能取代家長的責任。”
按福爾默斯的說法，目前分級標準的制定“幾乎完成”。但是也有人對分級標準是否客觀持不同意見。“青少年媒介保護委員會”官員魏甘德承認，這種自動回復機制目前還受到一些人的懷疑。看來新的條約是否有效，還得由實踐檢驗。
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