新聞出版總署今天宣布，未來幾年，總署將通過制定電子書產業發展規劃、政策法規、相關標準及配套措施，促進內容、資金、技術、人才等資源的優化配置，提升自主創新能力，打造龍頭企業和知名品牌，強化市場監管，優化市場環境，切實推動電子書產業又好又快發展。
近年來，我國電子書產業發展迅猛，已成為全球重要的生產和消費國家。與此同時，電子書原創內容不足、編校質量低劣、相關標準缺失、版權保護手段滯后、市場競爭無序、產業監管缺位、專業技術人才缺乏等一系列制約電子書產業發展的問題亟待解決。
對此，新聞出版總署今天出臺了《新聞出版總署關于發展電子書產業的意見》（以下簡稱《意見》），提出我國電子書產業發展的重點任務包括：豐富電子書內容資源；優化傳統出版資源數字化轉換質量；搭建電子書內容資源投送平臺；提高電子書生產技術水平；實施電子書產業重大項目；落實電子書品牌戰略；培育電子書消費市場；加快電子書標準制定；依法依規建立電子書行業準入制度等方面。
針對業界廣泛關注的電子書標準和行業準入問題，《意見》強調，將組織成立電子書內容標準工作組，研究制定電子書格式、質量、平臺、版權等方面的行業及國家標準，加強對電子書的質量檢測、認證等工作。
《意見》提出，要依法依規建立電子書行業準入制度，依法對從事電子書相關業務的企業實施分類審批和管理。對從事電子書內容原創、編輯出版和電子書內容資源投送平臺運營業務的企業，作為電子出版物出版單位和互聯網出版單位進行審批和管理；對從事出版物內容的數字轉換、編輯加工、芯片植入的企業，作為電子出版物復制單位進行審批和管理；對從事電子書的總發行、批發、零售業務的銷售企業，作為電子出版物發行單位進行審批和管理；對從事電子書進口經營業務的企業，作為電子出版物進口單位進行審批和管理。
《意見》還明確提出電子書產業發展的保障措施：制定電子書產業發展規劃，將電子書產業納入新聞出版產業發展總體規劃之中，分階段、有步驟地組織實施；加快電子書行業法規體系建設，為電子書產業發展提供法制保障；優化電子書產業發展環境，加大版權保護力度，加強出版物市場監管，加強行業誠信體系建設；加強電子書行業自律，引導電子書產業健康有序發展；深入開展電子書相關理論研究，為電子書產業健康快速發展提供智力支持；加強電子書專業人才隊伍建設，造就一批電子書產業領域的經營專家、技術專家和企業家。
《意見》還指出，要推動傳統出版單位、發行單位、數字化技術提供商，依托各自資源優勢，聯合搭建國家級電子書內容資源投送平臺，推動實施一批具有戰略性、示范性的電子書產業項目，將電子書生產企業納入國家數字出版基地重點支持領域。此外，要加快電子書標準制定，研究制定電子書格式、質量、平臺、版權等方面的行業及國家標準。
電子書是預裝或下載文字、圖片、影音等數字化內容出版物手持閱讀器的簡稱，作為一種新興出版業形態在全球范圍內呈現出爆發式增長。近年來，我國電子書產業發展迅猛，眾多企業紛紛進入電子書生產領域，傳統和網絡出版企業也推出了種類繁多的電子書產品，形成了硬件制造商、技術提供商和內容提供商共同參與的產業發展格局。據統計，2009年我國電子書出貨量達382萬臺，2010年上半年出貨量占全球總量兩成以上，僅次于美國，全年預計可達910萬臺。
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