《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的頒布使第三方支付企業(yè)“轉(zhuǎn)正”同時(shí)，也為其發(fā)展造成不小束縛。“與備付金掛鉤的高額實(shí)繳獲幣資本”“備付金只能存在一家銀行一個(gè)賬戶”，專家置疑，兩條規(guī)定有利于超級(jí)網(wǎng)銀向壟斷地位發(fā)展，卻使第三方支付企業(yè)操作流程面臨重組境地。” 　精彩推薦

【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 思洋）9月21日，央行發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）向社會(huì)各界公開征求意見。近日，記者獲悉，各家第三方支付公司都已經(jīng)開始按照細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。

但其中“與備付金掛鉤的高額實(shí)繳獲幣資本”與“備付金只能存在一家銀行一個(gè)賬戶”的過嚴(yán)規(guī)定仍在困擾大多數(shù)企業(yè)。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例不得低于10%。這意味著，第三方支付暫存周轉(zhuǎn)的客戶資金越多，其需要另外準(zhǔn)備的保證金也就越多。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，有第三方支付企業(yè)人士評(píng)價(jià)， “目前發(fā)布的管理辦法大方向是好的，但一些細(xì)則感覺規(guī)定得太細(xì)太死，有的可能已經(jīng)與實(shí)際操作脫軌了，比如備付金保證金問題。”

有專家分析，“價(jià)格”是第三方支付企業(yè)與超級(jí)網(wǎng)銀競爭的主要優(yōu)勢(shì)，過高的保證金會(huì)極大地加重第三方支付的成本，而為了營利這些成本最終會(huì)由用戶來買單。

而關(guān)于“備付金只能存在一家銀行一個(gè)賬戶”的規(guī)定，則使第三方支付企業(yè)的靈活性繼續(xù)被綁緊。

據(jù)媒體報(bào)道，之前第三方支付企業(yè)一般操作辦法是：通過在不同銀行，甚至同一銀行不同分行，設(shè)立支付備付賬號(hào)，使得原來必須經(jīng)過跨行或異地的支付，變成了快捷便宜的同行、本地支付，順應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展。

按照規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

有專家表示，如此一來支付機(jī)構(gòu)的靈活性將不復(fù)存在。

而央行超級(jí)網(wǎng)銀系統(tǒng)，從推出以來已滿一月，其作為新的金融平臺(tái)，具有更多的功能，比傳統(tǒng)網(wǎng)銀操作更簡單。通過統(tǒng)一的操作界面，查詢管理多家商業(yè)銀行開立的結(jié)算賬戶資金余額和交易明細(xì)，無需進(jìn)行多次登陸、查詢操作。使用“超級(jí)網(wǎng)銀”，可直接向各家銀行發(fā)送交易指令并完成匯款操作。

業(yè)界估計(jì)，管理辦法實(shí)施后，可能將有半數(shù)以上的第三方支付企業(yè)因達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)而面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

也有銀行業(yè)人事表示，加強(qiáng)對(duì)第三方支付監(jiān)管，可能與國家推出超級(jí)網(wǎng)銀密切相關(guān)，擔(dān)心超級(jí)網(wǎng)銀會(huì)形成第三方支付領(lǐng)域的壟斷地位。

中國科學(xué)院研究生院金融科技研究中心主任潘辛平認(rèn)為，商業(yè)銀行由于放貸存在風(fēng)險(xiǎn)，所以需要一定比例的資金作為保證。而支付機(jī)構(gòu)并不存在這樣的風(fēng)險(xiǎn)，所以看不到付出這部分資金成本的必要性。

相關(guān)資料：

客戶備付金包括：收款人或付款人委托保管的貨幣資金；收款人委托收取的、且支付機(jī)構(gòu)實(shí)際收到的貨幣資金；付款人委托支付的、但支付機(jī)構(gòu)尚未付出的貨幣資金；預(yù)付卡中未使用的預(yù)付價(jià)值對(duì)應(yīng)的貨幣資金。

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本文標(biāo)題：“細(xì)則”綁緊第三方支付 為超級(jí)網(wǎng)銀壟斷開道

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