就在民間第三方支付人士歡呼終于獲得央行準生證,憧憬未來昂首挺胸走上康莊大道的幸福生活之際,圍繞第三方支付曾經不那么陽光的一面也開始凸顯出來。近日公安機關接連曝出的數起通過網絡平臺涉賭染黃案件,其背后元兇均與第三方支付平臺有關。據悉,這些利用互聯網賭球涉黃的案件中,網站和賭徒們均使用了諸如財付通、快錢、支付寶、易寶支付等幾乎所有知名不知名的第三方支付工具。有第三方支付工具涉嫌協助境外賭博集團流轉資金數億元,有淫穢網站通過第三方支付瘋狂斂財;世界杯期間更是傳出網絡賭球者通過第三方支付實現交易等。
第三方支付迅速被陰影籠罩。而隨即就有人跳出來指責,若不是有這些便利但監管不力的支付工具在,賭球涉黃參與者就不可能如此人多勢眾。因此民間第三方支付絕不能輕易放閘,還得國家強力監管,最好還是依靠國家隊。
竊以為此番擔憂有些反應過度。最近幾年,國內第三方支付業可謂是獲得了長足發展。易觀國際統計顯示,2009年中國第三方支付市場交易規模已達5808.4億元。今年一季度,單季交易規模更是突破了2000億元。第三方支付在帶動電子商務快速發展的同時,也給網絡時代人們的生活帶來了極大便利。未來國家的經濟發展和轉型,金融改革的推進,也離不開第三方支付的貢獻和參與。因此武斷“封殺”第三方支付實不可行。
事實上,第三方支付平臺主要從事的是針對行業的支付解決方案,或者工具。也就是說一家商戶接入這些平臺后,不論用戶用的是哪家銀行,都能順利地在網上付錢消費,與此同時,這些用戶之間也能夠相互轉賬消費。在曝光的案件中,不少賭球網站確實有利用第三方支付的功能從事非法服務。如果確實是第三方支付因為審核不嚴,或者貪圖高額費用明知其涉案而為之,則必須承擔必要的責任。央行對第三方支付門檻有著明確條文,但凡有前科,一律禁止準入。
但是更多的情況下,如果僅僅是甲賬戶向乙賬戶(為涉賭涉黃網站注冊)轉賬,第三方支付平臺即被認定是賭球的罪手,則有些反應過度了。如上所述,任何人都可以注冊一個賬號(銀行賬號)進行網上資金劃撥。這一功能與國家銀行及其網上銀行完全相同,而第三方支付平臺恰恰也是建立在網上銀行基礎之上。就如同,盡管黑社會把錢存在銀行,但銀行未必能知道哪些錢是黑的,哪些是白的。說到底,涉黃涉賭的是人類的貪欲,第三方支付跟其他工具一樣,有人拿它做好事,有人拿它做惡事。
如此說,也并非是為違法的第三方支付平臺開罪。對于第三方支付,既不能妖魔化也絕不能縱容。主管部門在嚴格審定準入門檻外,尚需要制定更詳細的監管細則進行“篩揀”。明確的細則,常規的監測,嚴苛的執法,才能真正保證第三方支付機構的健康運行。第三方支付平臺除了確保潔身自律不主動“犯錯”外,也有責任加強對客戶的監督審核。責任一旦落實,出現問題再如何“喊冤”也活該直接紅牌罰出場去。
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本文標題:對第三方支付既不能縱容也不宜妖魔化
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