在國務院日前下發的《關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》中，在取消的113項行政審批目錄中，第七條“互聯網電子公告服務專項審批(備案)”赫然在列，這意味著今后開辦BBS等互聯網電子公告服務將不再需要通過專項的行政審批。這個被業內人士稱為“帶給中國互聯網驚喜”的政策，在給艱難中前行的中小站長帶來曙光的同時，也預示著國家互聯網監管政策的改變，從以前的高筑準入門檻，到現在的注重動態監督，這是一個巨大的進步。
這項被稱為中小站長“緊箍咒”的 “BBS專項備案”始于2000年，當時中國互聯網還剛剛起步，當年9月國務院發布的《互聯網信息服務管理辦法》規定，“從事互聯網信息服務，擬開辦電子公告服務的，應當在申請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時，按照國家有關規定提出專項申請或者專項備案”。而隨后，當時信產部出臺的具體實施細則，即《互聯網電子公告服務管理規定》，更明確規定“未經專項批準或者專項備案手續，任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務”。
雖然，這些制度在當時對規范互聯網，特別是對BBS的發展起到了一定的作用，但隨著互聯網產業的發展，技術的進步，大量個人和中小企業創辦的網站出現，過高的準入門檻，把許多中小網站擋在了門外，已經明顯與產業的發展不相適應。一個最直接的后果就是，大量開設BBS等社區服務的網站，因為無法通過備案成為 “黑戶”，長期游離在監管之外，成為色情暴力的重災區。
在這樣的背景下，個人辦網站更是遭遇多重政策阻礙，即使是在生機勃勃的電子商務行業，個人站長的前景也一直凄風慘雨。每一次互聯網整治行動，中小網站都會首當其沖，去年有關部門出臺的站長拍照、限制個人注冊域名、網站備案等措施，無一不讓中小站長戰戰兢兢。每一次整治，監管部門都會抬高一次行業的準入門檻，說不定哪一天，你就出局了。在某些監管部門看來，似乎只要提高了準入門檻，就能確保每一個行業進入者都能遵紀守法，他們的監管就能一勞永逸了！
現在，經過十年的曲折，監管部門終于明白一個最簡單的道理，監管不能靠高筑門檻，把大家堵在門外，更不是要扼殺最有活力和成長潛力的中小網站，通過動態監督，保護互聯網產業健康有序發展才是監管的正道。雖然，BBS“緊箍咒”的松綁來得有點晚，在微博、SNS社區的沖擊下，BBS已經失去發展的最佳時機，但松綁所釋放出來政策信號意義重大，它預示著我們互聯網監管理念的變化，更加符合互聯網的產業規律，更加人性化。同時，也為下一步微博和SNS社區監管模式的轉變掃清了法律障礙，對新的社區產品將會從行政審批轉向內容監管，從準入到實質監督，未來我們監管的重點更多的應該是網站的實際行為，而不是家世出身。
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