《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái)后，媒體、研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)、解讀鋪天蓋地。經(jīng)過(guò)幾天“沉淀”，焦點(diǎn)漸漸集中在有外資參股的第三方支付機(jī)構(gòu)面臨拿牌的不確定性。

“國(guó)家隊(duì)就是要促使行業(yè)洗牌，淘汰一批的同時(shí)，有限制地發(fā)展第三方支付。”

《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái)后，媒體、研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)、解讀鋪天蓋地。經(jīng)過(guò)幾天“沉淀”，焦點(diǎn)漸漸集中在有外資參股的第三方支付機(jī)構(gòu)面臨拿牌的不確定性，以及某些具體條款體現(xiàn)出國(guó)有金融企業(yè)如何摘桃子并“排擠”第三方支付機(jī)構(gòu)上。

“轉(zhuǎn)正”困難

《辦法》甫一出臺(tái)，就有業(yè)內(nèi)人士表示：看上去很寬松、門檻并不高都只是表面現(xiàn)象。事實(shí)上，申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》還必須滿足的一項(xiàng)條件是：最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

近年來(lái)，支付企業(yè)被違法犯罪活動(dòng)利用的案例數(shù)量不少，主要表現(xiàn)在于支付企業(yè)與商戶合作的過(guò)程中，一些賭博和黃色網(wǎng)站為了逃避第三方支付企業(yè)的審查，都會(huì)注冊(cè)一些假網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)一些合法業(yè)務(wù)，使第三方支付企業(yè)難辨真?zhèn)危瑸槠涮峁┲Ц斗��?wù)。另外網(wǎng)絡(luò)釣魚事件頻出，一些犯罪分子模仿一些著名購(gòu)物網(wǎng)站作為“誘餌”，獲得持卡人的信任，騙取購(gòu)物人的錢財(cái)；還有的釣魚行為將用戶存款轉(zhuǎn)入其在第三方支付工具下的賬戶并提走，媒體曾多次曝出支付寶參與河北滄州第一賭博大案，易寶支付為黃色網(wǎng)站提供支付服務(wù)，快錢涉及“樂(lè)天堂”賭場(chǎng)案，以及匯付天下參與江蘇南京“明 ”網(wǎng)站賭博案等事件。盡管目前尚不確定如何定性這些支付企業(yè)涉案責(zé)任，但這無(wú)疑成為他們?cè)?ldquo;轉(zhuǎn)正”過(guò)程中的定時(shí)炸彈，是否能“轉(zhuǎn)正”得等待主管部門的意見(jiàn)。

民營(yíng)力量玩轉(zhuǎn)難還表現(xiàn)在，盡管新規(guī)允許第三方在線支付服務(wù)商自9月起向央行申請(qǐng)相關(guān)執(zhí)照，但中國(guó)人民銀行明確將有外資參股的企業(yè)排除在了這個(gè)新的監(jiān)管框架之外。根據(jù)《辦法》第九條，外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。上述資深人士說(shuō)，《辦法》雖然沒(méi)直接說(shuō)，但參照以往國(guó)家對(duì)外資限制性發(fā)展的行業(yè)規(guī)定來(lái)看，肯定不會(huì)是外資比例超過(guò)51%的支付公司。

對(duì)于依靠風(fēng)投力量、以互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)發(fā)展起來(lái)的第三方支付公司而言，大多數(shù)擁有外資股份是個(gè)事實(shí)。“這意味著，支付寶、財(cái)付通們?cè)诿τ跍?zhǔn)備大量‘轉(zhuǎn)正’材料的同時(shí)，還要著手調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)。”上述資深人士稱。

“有限”發(fā)展

三十到五十網(wǎng)上商城平臺(tái)CEO、電子商務(wù)專家龔文祥表示，目前電子支付的幾方勢(shì)力包括：央行及銀聯(lián)的超級(jí)網(wǎng)銀、國(guó)有銀行、以民營(yíng)資本為代表的支付寶、財(cái)付通等第三方支付機(jī)構(gòu)，以及手機(jī)支付公司。 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)進(jìn)入論壇>>（責(zé)任編輯：原野）聲明：IT商業(yè)新聞網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考。新聞咨詢：(010)68023640.

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本文標(biāo)題：第三方支付新規(guī)促行業(yè)洗牌：有限制發(fā)展

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