“Google的功能帶給我在工作、生活中許多方便，特別是其地圖功能，甚至比本地政府網(wǎng)站的電子地圖還完整、準(zhǔn)確。”一名谷歌地圖的忠實(shí)fans說。而對谷歌地圖有著同樣依賴的中國網(wǎng)民不在少數(shù)。
地圖服務(wù)是谷歌在華增長最迅速的業(yè)務(wù)之一，不過在谷歌中國的總流量中所占的份額仍相對較小。除谷歌中文地圖網(wǎng)站之外，谷歌還通過合作網(wǎng)站和手機(jī)提供地圖服務(wù)。
可是有消息稱，谷歌在華地圖這一業(yè)務(wù)可能被終結(jié)。因?yàn)樽詮?月中旬以來，國家測繪局陸續(xù)出臺了《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及《關(guān)于加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管工作的意見》的新規(guī)定，要求在中國提供網(wǎng)絡(luò)地圖和定位服務(wù)的企業(yè)必須申請相應(yīng)的牌照。根據(jù)該新規(guī)，中國政府有權(quán)關(guān)閉未獲得牌照的企業(yè)。
而根據(jù)測繪局日前對媒體透露，根據(jù)《測繪法》規(guī)定，在我國境內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè)不能從事測繪活動，必須以中外合資、合作形式從事測繪活動。在這一項(xiàng)規(guī)定中，谷歌無疑是不具備資質(zhì)的。
根據(jù)新的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在線地圖服務(wù)提供商必須把其服務(wù)器放在國內(nèi)，并且在過去的三年中沒有非法信息泄露的記錄。對于要求服務(wù)器在中國這種規(guī)定，是因?yàn)榭梢约訌?qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖企業(yè)的管理，而服務(wù)器在國外的谷歌，是沒有辦法監(jiān)管的。與此相關(guān)聯(lián)的是自去年以來，工信部要求國內(nèi)機(jī)房運(yùn)營的所有網(wǎng)站都需要重新備案，根據(jù)中國諾網(wǎng)的備案專題解讀也可以得知，工信部出臺的備案政策對國內(nèi)網(wǎng)站加強(qiáng)監(jiān)管的意圖同樣十分明顯。
眾所周知，谷歌在今年3月把其搜索服務(wù)搬到了香港。而且，已使用過谷歌地圖的廣大網(wǎng)友都知道，谷歌地球?qū)τ脩舻臉?biāo)注功能是不加限制的，用戶可以把大量軍事信息，如機(jī)場、艦艇還有駐港部隊(duì)的地標(biāo)等信息在谷歌地球上進(jìn)行標(biāo)注。業(yè)內(nèi)人士表示，這些做法都觸犯了政府對網(wǎng)絡(luò)地圖方面的禁令。
國家測繪局的這些新規(guī)出臺，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖的監(jiān)管目的顯而易見。一方面是出于對國家安全的考慮，因?yàn)榫W(wǎng)友可以自己在地圖上隨意標(biāo)注一些機(jī)密的地理坐標(biāo)，而不進(jìn)行限制，這樣很容易危及國家機(jī)密；同時(shí)也因?yàn)橹袊吔缃缍ㄉ洗嬖诘姆制鐜淼恼蚊舾袉栴}。
綜合各項(xiàng)制度來看，《測繪法》和《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等新規(guī)像是為谷歌地圖退出中國量身打造。業(yè)界人士普遍不看好谷歌的地圖業(yè)務(wù)會成功申請到經(jīng)營許可牌照。因而，谷歌此前雖已遞交了申請，但并未對外宣稱是否獲得牌照。
但也有不少業(yè)界人士認(rèn)為谷歌的地圖產(chǎn)品會最終退出中國。全球電子商務(wù)專家中國諾網(wǎng)www.nuo.cn 表示，對于中國在互聯(lián)網(wǎng)方面的監(jiān)管政策，谷歌曾抵制網(wǎng)絡(luò)審查、與政府發(fā)生糾葛。不過，谷歌的地圖服務(wù)是中國最受歡迎的地圖服務(wù)之一，政府會遭受到來自谷歌地圖的用戶方面的輿論壓力。所以只要調(diào)整服務(wù)和處理好谷歌地球上的信息，與本土競爭對手合作，獲證的可能性依然較大。
高德軟件分析師羅博認(rèn)為，大型互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商肯定不受影響，基本能獲得牌照。谷歌提供地圖的服務(wù)只需符合公布的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)審批新規(guī)。像Andriod服務(wù)一樣，地圖服務(wù)也是技術(shù)層面的問題，不會涉及到國家信息過濾等底線。因而，谷歌獲得牌照問題不大。
也有理性的網(wǎng)民認(rèn)為，政府應(yīng)該盡量做好協(xié)調(diào)工作，“和則兩利，斷則兩弊”。但是，涉及到谷歌的艱難選擇選擇和執(zhí)行難度，谷歌地圖的去留問題依然只是一個(gè)懸念。
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本文標(biāo)題：觸犯禁令之后 谷歌地圖退出中國懸念成謎
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