網絡實名制一直是網友爭論不已的話題，而今，網絡游戲成了實名制進軍網絡的首個大戰場。文化部表示，作為我國第一部專門針對網絡游戲進行管理和規范的部門規章，日前出臺的《網絡游戲管理暫行辦法》將于2010年8月1日正式實施。《方法》規定，網游玩家賬戶需通過有效身份證件實名注冊。從網店實名制，到網絡支付公司需“持證上崗”，再到網游實名制，這標志著國家對網絡的監管力度正在邁出新的一步。
除了網游玩家實名制外，《方法》中對網游業意義重大的規定還有：網絡游戲公司應取得《網絡文化經營許可證》，并持有不低于1000萬元的注冊資金；網游經營過程中不得設置未經網絡游戲用戶同意的強制PK；不得以隨機抽取等偶然方式誘導網絡游戲用戶投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣；不得向未成年人提供網絡游戲虛擬貨幣交易服務等。《方法》出臺后，也引發無數網民和玩家的高度關注。
據悉，《辦法》首次系統地對網絡游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任作出明確規定，共計六章三十九條。《辦法》確立了從事網絡游戲活動的基本原則，明確了適用范圍及“網絡游戲”“網絡游戲上網運營”“網絡游戲虛擬貨幣”等概念。
昨日，巨人網絡和盛大游戲方面對此回應說，其所運營的大型網絡游戲都需要注冊身份證信息，“企業必須提供實名注冊的機制，并且幫助公安機關驗證，其實對于用戶來說，實名也是保護自己權益最好的辦法，有了交易糾紛也便于解決。”盛大游戲相關負責人對記者表示。
文化部文化市場司負責人則表示，文化部將以《網絡游戲管理暫行辦法》出臺、實施為契機，進一步規范網絡游戲市場秩序、促進網絡游戲市場健康發展。各網絡游戲經營單位應當嚴格遵守辦法規定的最低要求，在規范自身經營行為的基礎上提升產品的文化內涵和服務的質量品質。
《方法》重要規定
1.網游玩家賬戶需通過有效身份證件實名注冊
2.網絡游戲公司應取得《網絡文化經營許可證》，并持有不低于1000萬元的注冊資金
3.網游經營過程中不得設置未經網絡游戲用戶同意的強制PK
4.不得以隨機抽取等偶然方式誘導網絡游戲用戶投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣
5.不得向未成年人提供網絡游戲虛擬貨幣交易服務
熱議三大焦點
我們實名了，信息安全咋辦？
隨著互聯網的快速發展，網絡游戲產業日益繁榮，但隨之也在游戲內容、網絡游戲用戶權益保障等方面帶來一些問題，《辦法》的出臺，意味著國家在網絡監管上又邁出了新的一步，不少人對此表示了支持。但對于《辦法》中凸顯的三大焦點，不少網友就此展開了熱議。
焦點1：對“強制對戰”設限，違背游戲自身規律?
新出臺的《辦法》規定，不得設置未經網絡游戲用戶同意的強制對戰，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務。得知此消息，不少玩家表現出擔憂，稱游戲樂趣很可能就被扼殺了。
網友“草頭王先生”：也就是說以后我想打你還必須讓你同意才能打你？
網友“稻草”：不得PK，所有掉落和獎勵都不是隨機的了，給固定了。請問這還叫游戲嗎?
網友”fengy“：比如你參加活動，本來是有機會得到一些道具，這叫樂趣，但如果說你打一個怪就必然掉1個牌子，然后100個牌子去換一個道具……這叫上班？
焦點2：網游公司是否能保證實名制用戶信息安全?
《辦法》中要求，網絡游戲企業應要求玩家使用有效身份證進行實名注冊，并保存用戶注冊信息。
文化部文化市場司網絡文化處處長劉強在接受訪問時表示，實名注冊是《辦法》提出的非常關鍵的一個制度安排。這要求網絡游戲運營企業在用戶信息注冊時，設置一個針對實名注冊的系統和環節。對于未成年人保護和實名注冊管理的運營要求有相應制度上的保障也是為了保證網絡玩家的安全。不過這項措施的實質意義卻遭到了不少擔心資料外泄的網友質疑。
網友“坐牆等紅杏”：個人的身份證是不可以亂透露給任何網游公司的! 連銀行都會泄密個人資料導致個人身財產丟失! 網游公司又會出現什么?
匿名網友：其實早在幾年前，注冊游戲賬號就已經要用身份證賬號驗證防沉迷系統了，不過實際上效果沒有很大，小孩兒們找個大人的身份證號還不容易嘛，這次的限制，也還是存在這個監管問題。
焦點3：政策很好，但仍觀望
自網絡游戲風靡以來，網游虛擬交易中存在的欺詐等行為就頗讓人頭疼。由于缺乏監管以及難以監管，一直為人所詬病。對于《辦法》的監管力度，依然有網友抱著觀望態度。
匿名網友：政策很好，實施沒那么容易吧。現在很多玩家不是直接選擇在游戲官網上面充值，而是使用第三方平臺，比如淘寶等，這樣可以更加便宜。那么，對于這些玩家又如何去監管呢？
匿名網友：對于未成年人，沒有銀聯賬號的小孩子，他們實際上往往是采取網吧代充、或者直接買實體點卡充值的方法，如此一來就可以繞開在線監管了，因此要將規定執行下去，不僅僅是網游運營商本身的問題，而是需要多方來合作。
實施三大難點
身份證號碼也能作假
據《北京晨報》報道，《方法》的出臺，將對我國網絡游戲的規范產生重要的影響。然而，由于種種原因，《方法》的執行或將遇到不少困難。對此，艾瑞咨詢分析師趙旭楓向記者分析了《方法》實施的三大難點。
難點1：身份證號生成器泛濫
玩網游的賬戶要用身份證來注冊，這一管理措施終于被正式寫入了監管辦法，但在此之前，其實很多企業已經實施了實名制，原因是“不實名就沒法設立防沉迷系統”。
實際上，自2007年7月起，響應主管部門的要求，為了對未成年人玩網游進行善意管理，各網游廠商都陸續開始使用防沉迷系統以限制未成年人玩游戲的時間。具體的操作方式是讓玩家提供身份證、姓名等信息，由游戲運營商交給公安部門核對，若信息正確且玩家大于等于18周歲，則不納入此系統，反之，就將受到防沉迷系統的管理。
不過，當然也有玩家鉆“實名制”的空子，比如借用他人的身份證注冊，或者干脆使用只需幾元的“身份證號碼生成器”軟件來避過實名監管。“只能說全面的實名制是個巨大的工程，雖然這是行業監管的趨勢，但要完全做到仍然很難。”趙旭楓評論說。
難點2：注冊資金千萬 小公司咋辦？
辦法要求：網絡游戲公司應當具備以下條件，并取得《網絡文化經營許可證》，其中包括不低于1000萬元的注冊資金。創業者劉先生剛剛和朋友合伙辦了個網絡游戲公司，就趕上網絡游戲的管理新政，他覺得1000萬的注冊資金“實在是有點高”。劉先生對所需要的成本算了筆賬，“做個很小型的網頁游戲，有的前期研發投入也就三四萬，復雜一點的游戲二三十萬，像我現在做的這個大型一些，一兩百萬也夠了，為什么注冊資金一定要1000萬呢？”
趙旭楓也表示，這樣高的要求，給創業初期的網絡游戲公司帶來了很大壓力。她預計一些大公司可能將趁此機會展開兼并，買下達不到資質的小競爭者。
“其實我們也理解新政，但能不能在管理的同時，也能出臺一些扶植政策？”創業者劉先生說，“比如提供一些針對中小企業的鼓勵型基金。”
難點3：虛擬貨幣監管有漏洞
虛擬貨幣是玩家享受游戲的最關鍵環節，在過去的幾年中，某富二代動輒花上數萬元購買游戲裝備這樣的事件也時常發生，也曾引起人們未成年人消費觀念的大討論。
在分析師趙旭楓看來，辦法規定不能向未成年人提供虛擬貨幣交易服務，已經傳達出足夠強烈的信息，就是管理者希望能保護未成年人上網和玩游戲時的安全問題，但這個問題的實施卻存在太多難點。
記者調查發現，雖然大型的游戲公司大都“實名制”了，但在一些游戲交易社區，虛擬貨幣買賣雙方的身份幾乎都沒受到限制，用戶可以通過銀行或者郵政，甚至電話充值卡向社區指定的賬戶充值，然后就可以購買在社區中由他人出售的虛擬幣、點卡等等。
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本文標題：網游實名制將實施：尚存三大難點
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