【IT商業新聞網訊】（記者 王小蒙）規范電子商務經營，明確第三方網上支付業務發展方向，央行出手很快。
6月22日凌晨消息，央行昨日發布了《非金融機構支付服務管理辦法》(簡稱《辦法》)，業內分析認為，《辦法》對第三方支付公司的影響很小，受影響最大的是發行多個商家通用的購物卡的發卡公司。通用購物卡的發行公司的財務流水很大，但全國運營需要的1億元注冊資本對他們而言不是個小數目，這可能會造成一些小的發卡公司在注冊資本方面是個不小的挑戰。
此前業內最擔憂的是，許可證要求的條件會不會過高，甚至規定必須為國有企業，從而使得民營的第三方支付公司被排除在外。電子商務專家、正望咨詢總裁呂伯望表示，辦法規定的取得許可證的門檻并不高，主要的第三方支付公司都能滿足要求，因此，這一管理辦法對第三方支付企業的影響非常小。
《辦法》中明確規定，未經央行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務，支付公司須在明年9月1日前取得《支付業務許可證》才能從事支付業務。對于取得許可證的條件，《辦法》規定了有四條，簡而言之為：為一家有限公司或股份公司；從事支付業務2年以上；盈利2年以上；3年內沒有違法犯罪而受到處罰。
在得到上述消息后，支付寶公司積極響應。本次公布的辦法與之前發布的征求意見稿內容基本一致，支付寶將積極按照規定申請許可證，并表示對獲得牌照持樂觀態度。支付寶一位新聞發言人認為，支付寶完全符合牌照申請的條件，比如連續盈利兩年以上，最近三年沒有為違法犯罪活動辦理支付業務受到過處罰的記錄；支付寶將積極的申請許可證。
不過，第三方支付平臺“快錢”能否獲得牌照將打上問號。“快錢”日前因為賭球案件被公安部通報批評，公安部稱，在江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設賭場案中，抓獲第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某，經查，梅某與境外賭博集團勾結，協助境外賭博集團流轉資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬。
雖然外界此前最關注的，還是第三方支付業務，但業內分析認為，《辦法》影響最大的是沒有引起外界足夠注意的“預付卡”領域。
根據《辦法》對“非金融支付服務”的定義，除了網絡支付(含電話支付、手機支付等)外，還包括預付卡及銀行卡收單。《辦法》對預付卡的定義是，“以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。”比如市面上流通的可以在多個商城、商店使用的通用購物卡即屬于此類，而商城自己發行的購物卡不被包含在內，如卓越亞馬遜、京東商城的購物卡，家樂福超市發行的“福”卡均不在監管范圍內。
胡延平：網絡金融業務受到制約 網絡支付市場開始洗牌
針對“辦法”明確規定的相關內容，中國互聯網協會互聯網數據中心主任胡延平認為，《非金融機構支付服務管理辦法》出臺，意味著第三方支付尤其是網絡支付市場開始清洗，剛露頭的移動支付市場也被提前納入監管體系,完全市場化意義上的網絡金融萌芽由此破滅。
按照央行規定，辦法實施前已經從事支付業務的非金融機構，應當在辦法實施之日起1年內申請取得《支付業務許可證》；逾期未取得的，不得繼續從事支付業務。此外，央行規定，申請人擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣;擬在�。ㄗ灾螀^、直轄市）范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。對此，胡延平分析認為，只有支付寶等幾家企業有望獲得牌照，缺乏實力背景的多數企業未來一年將被迫出局。金融體制再次彰顯主宰權力，牌照經濟再次讓業者知道金融是誰的，以及網絡金融又是誰的。
胡延平表示，第三方支付市場規模2010年度有望超過一萬億人民幣。其中網絡支付的發展，既是互聯網新經濟的產物，是網絡金融服務業的雛形，現代服務業最重要的組成部分，也是被特殊階段傳統金融業不作為逼出來的歷史產物。民營企業、民間投資在中國互聯網、電子商務最需要但是又最脆弱的階段，通過網絡支付創新服務給整個市場帶來了生機、活力、發展，如今卻要遭遇清洗，未來必將邊緣化、謝幕。完全市場化意義上的網絡金融萌芽由此破滅。
監管與市場的“博弈”
市場分析人士認為，第三方支付確實是在銀行的支付結算系統之外，在互聯網興起的大背景下，為客戶提供了方便之門，但是考慮到安全、監管等問題，央行方面對其態度一直不是特別的明朗，對于大多數的該類公司而言，他們一直生存在“半陽光”的狀態之下。
不過央行此前對于第三方支付的松綁已有示意，問題的關鍵似乎只在時間而已。 上一頁1 23 下一頁進入論壇>>（責任編輯：原野）聲明：IT商業新聞網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考。新聞咨詢：(010)68023640.
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