中國人民銀行昨天發布《非金融機構支付服務管理辦法》，意在將支付寶、財付通和快錢等網絡第三方支付公司以及資和信等預付卡發行機構納入監管。
央行表示，《管理辦法》涉及非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供的網絡支付、預付卡的發行與受理和銀行卡收單等服務。
《管理辦法》實行許可證管理制度。非金融機構提供支付服務前，應當依法取得《支付業務許可證》，成為支付機構。央行負責《支付業務許可證》的頒發和管理。未經央行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事這些支付業務。
申請《支付業務許可證》必須符合一系列條件。例如，申請人如果擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；如果擬在省（自治區、直轄市）范圍內從事支付業務，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。
為了保證客戶備付金的安全，央行要求，支付機構應當在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金，并且只能選擇一家商業銀行作為備付金存管銀行，在該商業銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。
《管理辦法》將從今年9月1日起施行。非金融機構如果在該辦法實施前已經從事支付業務，應當在該辦法實施之日起1年內申請取得《支付業務許可證》。如果逾期未取得許可證，則不得繼續從事支付業務。
記者追訪
馬云：支付寶準備申請“牌照”
晨報訊（記者 張黎明）昨日，央行正式公布非金融機構支付服務管理辦法。當日，馬云在博客中稱，支付寶完全能達到申請條件，將積極準備申請。淘寶網和支付寶用戶不必擔心支付寶的安全和無法支付問題。
支付寶是目前國內最大的第三方支付公司，按照公開數據，目前支付寶注冊用戶已經超過3億，因為采用了擔保交易的方式，可以方便買賣雙方的收付款，人們在包括淘寶網等很多網站購物時都使用它，在很多的大城市，人們也使用這種網上交易方式來繳納水電費和電話費，每天在支付寶上流動的資金超過了12億人民幣。而在央行公布支付服務管理辦法之前，包括支付寶在內的第三方支付企業，都還沒有取得正式的官方認可。
央行的管理辦法要求，非金融機構如果要提供支付服務，應當依據辦法規定進行申請取得《支付業務許可證》，也就是俗稱的第三方支付從業“牌照”。
支付寶公司昨日對外表示，這次公布的辦法與之前公布的征求意見稿內容基本一致，所以公司已經在風險管理、反洗錢等多個方面做好了準備，以達到央行要求，剩下要做的是在業務細節上進行微調，并且積極申請許可證。這家全國最大的第三方支付企業也承認，公司取得牌照的前景十分樂觀。
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