中國就在線地圖服務新推出的許可規則，或許可以讓人們首次得以估量谷歌公司(Google Inc.)3月份停止運營其內地網頁搜索站點以來，中國政府對這家互聯網巨頭的態度。
根據國家測繪局上月發布的新規，所有在中國提供在線地圖和定位服務、搜索或下載的公司，如果要繼續運營，都必須報請審批。這套規則發布在國家測繪局網站上，但在中國以外很少有人注意。
諸種要求中，公司必須證明它們擁有一些系統，來保證其地圖（包括有爭議的地區）的標注符合中國的規定，軍事地址等敏感信息得到刪除。
谷歌允許用戶在其在線地圖上進行標注，它這樣的公司遵守上述要求可能比較困難。
還不清楚谷歌是否會得到批準。一位熟悉新規的政府官員說谷歌已經提出申請，但沒有透露申請的受理狀態。國家測繪局發言人拒絕置評。
谷歌一位發言人只說，不管在哪里運營，我們都遵守當地的法律法規。
符合要求也不一定就能拿到許可證，特別是對于谷歌來說，因為它曾抵制網絡審查、與政府發生糾葛。
北京研究公司易觀國際(Analysys International)首席執行長于揚(Edward Yu)說，雖然在任何國家經商同政府之間的關系都是一個重要方面，但在中國，這個方面尤為重要且充滿挑戰；人們都知道，中國常常是多家政府機關聯合改變監管規則或發布新規則，在執行過程中也有很大的隨意性，而且不同政府部門的具體執行也有可能不一樣。
首批獲得通過的公司名單預計會在本月晚些時候公布，未遵守新規的公司名單將在年內公布。申請被駁回的公司將被禁止繼續在中國提供在線地圖服務。
自2006年在中國推出搜索服務以來，谷歌一直根據當地的規定予以審查，直到今年3月份，谷歌關閉了其中的部分服務，并開始把內地網址Google.cn的流量轉移到香港一個不進行過濾的站點。這相當于公開地扇了中國審查制度一耳光，實為罕見之舉。自那以來，人們就普遍預計中國政府最終有可能采取報復措施。到目前為止，Google.cn還一直被允許繼續運作，監管機構也沒有永久性地屏蔽中國境內訪問谷歌其他全球站點。
地圖服務是谷歌在華增長最迅速的業務之一，不過在谷歌在華總流量中所占的份額仍相對較小。除谷歌中文地圖網站之外，谷歌還通過合作網站和手機提供地圖服務。據易觀國際的數據，預計今年中國在線地圖服務的總收入將從2005年的僅870萬美元增長至今年的約7,200萬美元。
中國政府一直對地圖服務心存警惕，既是出于國家安全方面的考慮，也因為中國邊界界定上存在的分歧帶來的政治敏感問題。在2008年在線地圖越來越受歡迎之前，政府對在線地圖服務的監管并不那么嚴格。新的規定是中國更嚴格管理該行業的措施的一部分。
國家測繪局副局長宋超智在官方網站上發表的一份聲明中說，互聯網地圖出現問題，不僅損害消費者利益，嚴重的甚至損害國家安全利益和民族尊嚴，甚至會帶來惡劣的政治影響。國家測繪局估計，目前中國有四萬家在線地圖和服務提供商。不過，谷歌的地圖服務是中國最受歡迎的地圖服務之一。
地圖服務網站Mapabc位于北京的母公司高德軟件有限公司提供谷歌中國地圖服務中所使用的地圖。該公司說，已經獲得了國家測繪局的批準。Mapabc說，已經申請了許可證，預計很快就會拿到。
不過，分析人士說，谷歌不太可能能夠在沒有屬于自己的許可證的情況下運營地圖服務。研究公司In-Stat China分析師管黛說，谷歌地圖是谷歌的一個產品，他們的合作伙伴不能用自己的許可證運營谷歌地圖。她說，她認為如果谷歌調整服務，比如模糊處理某些內容或調整“谷歌地球”（Google Earth）上的信息，它獲得許可證的可能性很大。
其他一些國家也對谷歌地圖服務提出了反對，不過那些問題主要是圍繞著隱私權問題。
目前為止，谷歌3月份做出的決定造成的后果尚不如很多觀察人士預計的那么嚴重。在谷歌宣布退出中國的決定后，谷歌的一些廣告代理商抱怨說銷售出現下滑，一些合作伙伴疏遠了谷歌。不過，運行谷歌Android操作系統的手機仍在中國銷售，只是有一些是與谷歌競爭對手百度和微軟(Microsoft Corp.)的“必應”(Bing)軟件捆綁銷售的。中國門戶網站新浪網繼續在主頁上使用谷歌搜索欄。易觀國際進行的研究顯示，谷歌中文音樂搜索服務在用戶中獲得了歡迎。
今年一季度末，谷歌在搜索市場收入中的份額從上一季度的35.6%降至30.9%。此后，谷歌在華獲得的收入已經穩定下來。易觀國際的于揚說，谷歌市場份額的下滑不像人們預計的那樣嚴重。
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本文標題：中國出新規 谷歌地圖前途存疑
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