作者：何顯兵(西南科技大學(xué)法學(xué)院副教授)
在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布他人姓名屬于侵犯隱私，那么在生活中應(yīng)打聽者的要求告知他人的姓名是否也屬于侵犯隱私？如果這也屬于侵犯隱私，恐怕生活真的難以為繼了
“人肉搜索”自其誕生之初就存在不同的看法，贊成者有之，反對(duì)者亦有之。贊成者認(rèn)為，“人肉搜索”代表了言論自由，代表了輿論監(jiān)督，并列舉了諸如“周久耕”等網(wǎng)絡(luò)反腐事件為正面支撐；反對(duì)者認(rèn)為，“人肉搜索”不尊重當(dāng)事人的隱私，是“不負(fù)責(zé)任”的言論自由濫用，“人肉搜索”者更可能因此成為網(wǎng)絡(luò)暴民。
官方的態(tài)度似乎比較偏向限制人肉搜索，2010年5月27日，浙江省公布了《信息化促進(jìn)條例》草案，其第39條規(guī)定：“采集社會(huì)組織或者個(gè)人的信息，應(yīng)當(dāng)通過合法途徑，并依法合理利用。任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”這一規(guī)定再次激起了“人肉搜索”支持者與反對(duì)者之間的大辯論。事實(shí)上，每次關(guān)于“人肉搜索”的立法禁止都會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈的輿論沖擊，2008年4月《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第26條規(guī)定，禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”；2009年1月，《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》也明文禁止“未經(jīng)允許，提供或者公開他人的信息資料”。但事實(shí)上，上述地方政府法規(guī)、規(guī)章除了引發(fā)社會(huì)大辯論以外，幾乎沒有起到限制、禁止“人肉搜索”的作用。由于網(wǎng)絡(luò)民意的強(qiáng)大，限制、禁止“人肉搜索”的法律成本非常高，幾乎不可能得到真正的實(shí)施。
事實(shí)上，上述禁止“人肉搜索”的地方性法規(guī)、規(guī)章本身就有法律上的難題。一些人認(rèn)為，公民的姓名、性別、年齡、工作等屬于隱私，甚至婚外性關(guān)系等都屬于隱私，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布上述信息屬于侵犯隱私。但這種觀點(diǎn)存在疑問：在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布他人姓名屬于侵犯隱私，那么在生活中應(yīng)打聽者的要求告知他人的姓名是否也屬于侵犯隱私？如果這也屬于侵犯隱私，恐怕生活真的難以為繼了——那么多的“八卦”信息確也為生活增添了樂趣。同時(shí)，言論自由是我國憲法規(guī)定的公民最基本的政治權(quán)利之一，《立法法》規(guī)定公民的政治權(quán)利、人身自由需要由全國人大及其常委會(huì)制定“法律”才能加以限制或者剝奪，“人肉搜索”表達(dá)的最基本權(quán)利就是公民的言論自由，地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章要對(duì)言論自由進(jìn)行限制，恐怕有越權(quán)立法之嫌。
“人肉搜索”僅僅是個(gè)工具，如果“人身搜索”參與者確實(shí)侵犯了他人的隱私，可以由侵權(quán)行為法加以調(diào)整；如果“人肉搜索”并未侵犯他人隱私甚至是了促進(jìn)了某種社會(huì)公益，簡單地將其禁止顯然是“連著嬰兒一起將洗澡水倒掉”。“人肉搜索”引發(fā)如此巨大的爭議，實(shí)際上還有一個(gè)隱秘的話題，那就是對(duì)言論的控制力度空前削弱了。
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本文標(biāo)題：何顯兵：人肉搜索是最基本的公民權(quán)利
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