昨天，國務院新聞辦發布《中國互聯網狀況》白皮書。白皮書表示，截至2009年底，中國網民人數達到3.84億，境內網站達323萬個。中國公民在互聯網上的言論自由受法律保護，可以通過各種形式在網上發表言論，網絡充分發揮了輿論監督作用，成為國家領導人了解公眾意愿的途徑之一。
1/3網民是未成年人
截至2009年底，中國網民年均增長3195萬人，互聯網普及率達28.9%，超過世界平均水平。其中，使用寬帶上網的網民達3.46億人，使用手機上網的網民達2.33億人。中國互聯網發展與普及水平居發展中國家前列。
特別值得注意的是，未成年人已成為中國網民的最大群體，約占1/3。互聯網對未成年人成長的影響越來越大，同時，網絡淫穢色情等違法和有害信息也嚴重危害青少年的身心健康，成為社會普遍關注的突出問題。
對此，國家鼓勵研究開發有利于保護未成年人上網安全的網絡工具，鼓勵提供適合未成年人的網絡產品和服務，營造有利于未成年人健康成長的網絡環境。中國政府將積極推進“母親教育計劃”，幫助家長引導未成年人正確使用互聯網。
領導人常上網了解民意
中國政府高度重視互聯網上反映的社情民意。互聯網在政府與公眾之間架起了直接溝通的橋梁，通過互聯網了解民情、匯聚民智，成為中國政府執政為民、改進工作的新渠道，互聯網上的公眾言論正受到前所未有的關注。
國家領導人經常上網了解公眾意愿，有時直接在網上與網民交流，討論國家大事，回答網民的問題。各級政府出臺重大政策前，通過互聯網征求意見已成為普遍做法。每年全國人民代表大會和全國政協會議期間，都通過互聯網征求公眾意見。近三年來，每年通過互聯網征求到的建議多達幾百萬條，為完善政府工作提供了有益參考。
互聯網為人們享有知情權、參與權、表達權和監督權提供了前所未有的便利條件和直接渠道，為政府了解人民意愿，滿足人民需要，維護人民利益發揮了日益重要的作用。中國政府將堅定不移地維護公民依法享有的互聯網上言論自由。
政府重視互聯網監督作用
中國公民依法享有互聯網上充分的言論自由，在互聯網上的言論自由受法律保護，可以通過各種形式在網上發表言論。中國現有上百萬個論壇，2.2億個博客用戶，據抽樣統計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發表的言論達300多萬條，超過66%的中國網民經常在網上發表言論，就各種話題進行討論，充分表達思想觀點和利益訴求。
中國政府積極創造條件讓人民監督政府，十分重視互聯網的監督作用，對人們通過互聯網反映的問題，要求各級政府及時調查解決，并向公眾反饋處理結果。絕大多數政府網站都公布了電子郵箱、電話號碼，以便于公眾反映政府工作中存在的問題。近幾年，一大批通過互聯網反映出來的問題得到了解決。中央紀委監察部舉報網站、國家預防腐敗局網站等開通后，為懲治和預防貪污腐敗發揮了重要作用。
據抽樣調查，超過60%的網民對政府發揮互聯網的監督作用予以積極評價，認為這是中國社會民主與進步的體現。
面臨黑客攻擊等犯罪威脅
白皮書指出，中國同世界其他國家一樣，面臨黑客攻擊、網絡病毒等違法犯罪活動的嚴重威脅。中國是世界上黑客攻擊的主要受害國之一。據不完全統計，2009年中國被境外控制的計算機IP地址達100多萬個；被黑客篡改的網站達4.2萬個；被“飛客”蠕蟲網絡病毒感染的計算機每月達1800萬臺，約占全球感染主機數量的30％。中國法律禁止任何形式的網絡黑客行為。
白皮書還顯示，網上零售規模增長迅速，市場逐步規范，中國網絡購物用戶已超過1億人。2009年，中國電子商務交易額超過3.6萬億元人民幣。電子商務專業化服務體系正在形成，數字認證、電子支付、物流配送等電子商務應用支撐體系正在逐步形成。
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本文標題：國新辦：公民享有互聯網言論自由
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