如果區內政務網站10天內沒有更新內容,將會被關停整改。記者近日獲悉,根據高明區出臺的這一政務網站管理新規,今年下半年該區政府門戶網站還將設立評議窗口供網友對各政務網站進行打分,以促進全區政務公開。
事實上,該區從2007年以來就出臺多份文件推進政府的信息公開工作,對網站在政務公開方面的作用也是越發重視。但由于有些部門對政務網站的建設不重視,部分網站仍廣受市民詬病。就在上個月,該區信息辦還對15家更新緩慢的部門網站進行關停整改,此次再出新規,高明對政務網站的管理可謂開始“動真格”了。
15個網站因更新慢遭關停
據區信息辦有關負責人介紹,自2007年出臺政務網站管理辦法后,區信息中心開始每天監測各個部門的政務網站更新以及信息公開情況。在今年的監測中,信息中心發現多家政務網站從年初至今基本沒有更新過,網頁上的信息陳舊,連最新公告、工作動態,出臺文件都沒有,像是在“休眠”。
網站的“休眠”受到不少市民批評。該負責人說,上月以來,多位市民和網友投訴反映稱一些部門網站“更新不及時,便民服務少”。為此,區府辦關停了15家更新緩慢甚至毫無更新的部門網站,并發通知要求他們整改。據了解,發出整改通知后,被關停網站的部門開始重視起來,目前都已建立了日常更新機制,網站也于上周陸續開通。
經貿局發改局等網站須嚴格執行新規定
記者了解到,為了推進部門網站的建設和政府的信息公開工作,該區從本月1日起針對政務網站的管理出臺了新規定。根據規定,凡部門網站資料超過10天無更新的,都將受到關停整改；而從下半年開始,該區政府門戶網站上還將設置行政事業單位網站評議專欄,由網民對各單位網站進行評議打分。
區信息辦有關負責人表示,這個規定并不是一刀切,對于政務信息較少或職能稍為特殊的部門如老干局、檢察院等,也不會強制要求10天內一定要更新,而諸如經貿局、發改局等與企業、市民聯系較為緊密的單位則要嚴格執行這個規定。
據該負責人透露,目前該區雖將政府信息公開工作成效納入行政效能評議范圍,信息公開工作落實不到位的要被追究責任,但并沒有細致的規定,為此信息辦將向區政府建議將事務網站的管理納入部門考核,“這些都是希望規范政務網站的管理,提升政務的信息化水平。”該負責人表示。
本地網絡熱議“政務網站被關”
半數網友對政務網站不滿意
15家政務網站因更新緩慢遭關停一事在高明本地論壇上引起了網友的關注,網友幾乎一邊倒地表示對高明政務網站“不滿意”。網友rosim留言說:“(自己的)投訴成個月都無人回復!”網友dusthawk則認為“(政務網站)每年拿政府那么多錢,又不干事,搞得爛。”另外,也有網友對改進政務網站提出意見,dusthawk就建議“在區政府網站開個投票專欄,大家去給那些部門的網站投票,誰干得不好,年底直接扣錢。”
而在本地論壇發起的“你對高明政務網站滿意嗎?”投票中,有半數網友選擇“不滿意”,認為高明政務網站“更新緩慢,對市民咨詢投訴處理不及時”的占45%,還有35%的網友認為“互動性差,市民參與渠道匱乏”、“內容不豐富,只是相關資料及政策文件的堆砌。”
背景連續3年出規定有些部門仍無動于衷———
網站更新與否“無所謂”?
據了解,高明在2007年就出臺了《高明政務網站管理辦法》,對政務網站的信息管理等作出詳細規定。此后每年都在有關政府信息公開的相關文件上強調要重視政務網站在推動政務公開工作中的作用。然而3年來,區內仍有不少部門疏于對政務網站的管理,政務網站在互動性、內容豐富性、及時性上仍有不足。而放在佛山網絡問政逐漸成勢的背景下來看,高明政務網站的這些不足急需解決,政務信息化水平也仍待提升。
3年間政務網站從15家增至45家
2007年,高明區公布《高明區政務網站管理辦法》,要求各部門都要建立面向公眾的政務網站,以促進政府的信息公開。據介紹,當時的政務網站只有15家,經過3年的努力,目前高明基本所有的黨政單位都建立了自己的政務網站,達到45家。“這樣的開通率在佛山來說都是比較高的了。”該區信息辦有關負責人說。
除了數量有大幅增長外,該區政務網站的質量也有提高。該負責人介紹說,以前的政務網站基本沒有什么內容,并且常年沒有更新。而現在的網站大都按照該區規定向公眾提供政務類、新聞類、辦事類、咨詢類等信息,有的還設有投訴信箱、游客留言等欄目,在內容和表現形式上都有進步。
大部分網站缺乏互動性
雖然3年來高明的政務網站有進步,但區信息辦負責人坦言區內大部分部門網站都存在更新緩慢、互動性差的問題,使政務網站沒有發揮應有的作用。
根據該區去年4月1日發布的《關于進一步加強政府信息公開工作的補充通知》規定,“各單位凡有屬于主動公開范圍的文件,要在成文后10個工作日內通過OA平臺發送至區檔案局,由區檔案局通過政府門戶網站發布。”但據信息辦負責人介紹,根據信息辦對政務網站的巡查監測,有的部門網站甚至長達半年都沒有更新過。據記者平日瀏覽該區政務網站時觀察,不少政策文件的印發日期與網上的發布日期相差超過10天,有些部門網站公布的統計數據則是一年前的或根本就沒有數據。
在互動性方面,區信息辦負責人告訴記者,除了高明的政府門戶網站外,多數部門的網站都沒有互動模塊,有些市民想要投訴或咨詢都找不到相應的欄目。記者在3月31日隨機登錄了該區教育局、安監局、衛生局、審計局等網站,都沒有找到可以留言、投訴或網上調查的設置,有些部門的網站只是公布有政策文件和部門工作的動態信息。
部門不重視使政務網閑置
事實上,高明對政務網站在推動政府信息公開中的作用一直較為重視。《高明區政務網站管理規定》規定“各部門必須指定專門人員負責本部門政務網站的維護,信息的采集、審核、發布”,2008年的《關于進一步加強政府信息公開工作的通知》及后來的補充通知也都要求“各單位網站要在醒目位置開設政府信息公開專欄,并安排專人及時進行更新。”那為何還會出現15家網站因更新不及時被關停整改的情況呢?
該區水務局有關負責人告訴記者,該局之前設有專人負責網站的更新,但由于部門人員之間的輪崗,在工作上的銜接不夠,加上現在進行政府機構調整,對網站的信息發布工作確實有所疏忽。區信息辦負責人告訴記者,有的網站是因為部門動態信息較少沒東西可更新,“但最重要的還是部門對政務網站不夠重視,覺得有些信息在網上發布與否無所謂。”該負責人說。
據區信息辦負責人介紹,目前該區每個政務網站每年的維護費用大概是600元,全區45個網站每年的維修費用近3萬元。“雖然不是特別多,但是如果不利用好也是一種資源浪費,更重要的是市民對此意見頗大。并且現在網絡這么發達,要充分發揮政務網站在促進政務公開方面的作用,提升政務的信息化水平。”該負責人說。
專家視點
Web2.0時代有些政務網“很落后”
近年來,佛山的網絡問政不斷升溫,網絡已成為政府吸取民意的重要途徑。除了網站信息及時更新外,高明的政務網站還需如何改進以更好適應網絡問政的趨勢?記者為此采訪了廣東省地方政府績效評價報告課題組負責人、華南理工大學公共管理學院教授鄭方輝。
據了解,在該課題組去年主持的廣東省地方政府整體績效評價報告中,其中有一個評價指標就是“政府網站績效得分”。鄭方輝表示,政府網站是滿足公眾知情權的重要渠道,其績效已成為政務信息化的重要標志。據他介紹,目前廣東不少地方都開展網絡問政,但大多是依托南方網、奧一網等大型綜合網站來進行,反而對承載信息公開、政民互動等內容的政府部門網站有所忽視。鄭方輝認為,部門網站更具專業性和針對性,“有些事情公眾只能到某個部門才能辦理,這個部門的網站就有不可替代性,因此部門網站在今后的網絡問政中會越來越重要。”
在他看來,如今互聯網的發展已經進入強調互動性的Web2.0時代,更新不及時、互動性不強的政務網站顯然已經很落后,不能滿足公眾參政、議政的要求。因此,他認為高明的政務網站應該提高互動性,“要多設一些網上留言、網上調查、網上咨詢等互動模塊,提高公眾對政務的參與性。”他說。
鄭方輝認為,相比硬件上的改進,政府部門網絡執政意識的提高更顯迫切。他說,即使設置了網上留言、咨詢、投訴等欄目,如果部門對此不重視,對這些投訴、咨詢不及時處理,也難以取得預期的效果,反而會損害政府的威信。“只有部門領導提高互聯網執政意識,政務網站才能在網絡問政中發揮應有的作用。”鄭方輝說。
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本文標題：政務網站10天未更新將關停
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