去年底成立的國內互聯網“媽媽陪審團”日前正式上崗,這一具有中國特色的治網方式,再度受到業界和媒體的關注。60人組成的“媽媽評審團”日后將對國內互聯網上影響未成年人身心健康的內容進行舉報、評審,并最終形成意見給予相關部門。然而,業界不少分析人士表示疑惑,雖然媽媽作為孩子“天生的保護者”,但她們能否勝任國內互聯網內容的“評審”呢?另外,色情低俗的標準因人而異,是不是“壞網站”,怎能憑媽媽們的一句話來判斷?
從2009年開始,相關部門出臺了不少網絡管理新規定與辦法。然而,當中頗有幾條備受質疑。同時,不少“吹風”多年的規定,至今還是半掩琵琶,相關部門欲語還羞。中國互聯網的管理與規范就在跌跌撞撞中前行。
媽媽評審團
由北京互聯網違法和不良信息舉報熱線去年籌劃并組建的“媽媽評審團”正式上崗。據北京網絡媒體協會介紹,該“媽媽評審團”由60人組成,是從社會招募志愿者后通過篩選產生的。這60位媽媽將在一年的聘期內對互聯網上影響未成年人身心健康的內容進行舉報、評審,形成處置意見反映給相關管理部門,并監督評審結果的執行。媽媽評審團將以“兒童最大利益優先原則”為基本原則。
同時,相關部門正在為媽媽評審團開發一個類似論壇一樣的網上工作平臺,成員們可以在這里提交舉報信息,針對某一個信息進行評審。
在這個“媽媽陪審團”的概念誕生之初,便受到了各方的非議。其中,在媽媽評審團本身是否權威,何謂“壞網站”的標準等問題上,不少資深的業界學者深表懷疑。一些業界學者表示,媽媽這一社會角色可作為“打擊互聯網黃色低俗信息陪審團”中一員,但不可代表整個“陪審團”,媽媽們的價值觀各有不同,對“低俗” 的標準亦不盡相同,“‘媽媽陪審團’以保護未成年人為由,最終監護的不止孩子,幾乎是所有中國網民”。
事實上,單從這個評審團體“60人”的規模,與如今海量的互聯網信息內容相比就如“蚊同牛比”。而且“不放過一個壞網頁”,難道這60位媽媽,真的能放棄帶孩子、照顧家庭,甚至上班的時間,對國內大部分網站信息進行審核過濾嗎?這顯然有點不切實際。
怪象二:
家長可以封網游ID
就在“媽媽陪審團”出臺不久,文化部與國內六家網絡游戲企業聯合宣布:家長可以實名制舉報沉迷網絡游戲的未成年人的游戲賬號,一經核實,網友企業將依法限制和停止對該未成年人提供相關服務。
此消息一出,不少網游玩家在論壇上進行討論,有網游玩家表示,本身在國內部分家長對網游就戴有色眼鏡,認為網游就是毒害青少年。該規定實施后,相信不少家長第一時間就會直接刪掉孩子的網游ID。這導致孩子與家長的直接矛盾,也會使孩子跑到非官方服務器游戲以逃避監管。
另一方面,叫停賬號后虛擬余額如何處理?據了解,目前如果家長叫停封號后,賬號當中的虛擬貨幣等虛擬財產仍保留其中,直到家長要求重新開啟網游賬號,這些虛擬貨幣被重新激活。因此,有不少人擔心,這所謂的“網絡游戲未成年人監護工程”會成為一些網游企業“撿便宜”的借口。
怪象三: 時刻“被網癮”
去年,國內某些治療網癮訓練機構使用電擊等方式治療網癮的行為被媒體曝光后,去年底,衛生部公開表示,目前“網絡成癮”的定義不確切,不應以此界定不當使用網絡對人身體健康和社會功能的損害。自此,具有中國特色的“網癮”一詞一時被打入冷宮。
然而,日前一份《中國青少年網癮報告(2009)》再度將其帶入大家的視線。該報告稱,目前我國城市網癮青少年約占青少年網民的14.1%,約為2404.2萬人。此外,手機上網可能會成為青少年上網成癮的新動向。
業界提出質疑,既然衛生部已公開否定“網癮”這一詞語,為什么還會有這份調查報告的出臺呢?值得注意的是,這份報告并非來自民間組織,而是中國青少年網絡協會主辦,中國傳媒大學調查統計研究的。
據了解,這份調查中,對調查對象群體“青少年”的定位是6歲~29歲,“一份基于‘保護未成年人’的法律和精神而做的調查,其調查對象范圍突然擴大了將近一倍”。
知深IT觀察家付亮表示,這份網癮報告判定“網癮”依據是1996年Dr. Kimberly Young形成的網癮概念,已經過了13個年頭,這13 年正是全球互聯網高速發展的13年,即使在整體普及率還排名非常落后的我國,城市寬帶用戶已相當普遍,“判定網癮依據是否需要修正”?
現在看來,我們將來一段很長的時間內依舊“被網癮”。
怪象四:
中國式網游分級制“難產”
今年1月,有報道指出,網游分級有望在年內推出。該分級標準是由國家文化產業創新與發展研究基地、北大文化產業研究院受文化部委托研究而成。據相關負責人介紹,提交給文化部的分級標準是將國內網游劃分為三個等級:全年齡段、12~18歲、18歲以上。而將來對每一款游戲都會分別打上“鼓勵”、“禁止”和 “限制”的建議標簽。該標準已通過文化部的審核和驗收。
一時間,業界沸騰,對于國內互聯網的管理與規范,眾多業界專家都建議進行網游分級制,而大部分網游玩家亦支持實行分級制度,“這是對未成年人是保護,也是讓成年人在網游上有更多更豐富的選擇”。
然而,就在此消息發布后不久,文化部出來澄清,目前尚未決定是否最終出臺網游分級管理機制,所謂網絡游戲分級標準僅是個別科研機構、行業組織的學術研究,并未列入文化部網絡游戲管理工作計劃。
據了解,目前北京正式施行所謂的“網游分級制”:北京網游企業的產品將初步分級為成年人(18歲以上)和未成年人兩個級別,玩家需輸入身份證號證明自己年齡符合規定才能進入游戲。
文化部表示,針對網絡游戲中出現的低俗、暴力、色情以及“網癮”問題,文化部不會采取國外分級的辦法,而是探索適合我國國情、行之有效的管理方式來解決。
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