“虛擬經(jīng)濟(jì)不同于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決電子商務(wù)消費(fèi)安全問題，應(yīng)重點(diǎn)扶持正規(guī)企業(yè)做大做強(qiáng)，壓縮網(wǎng)購違法空間。”市市場(chǎng)監(jiān)管局局長申慶三接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。記者昨天下午從“3·15”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，別開生面的“網(wǎng)上3·15”近日將在“3·15”活動(dòng)中首次開通，如何對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益將成為近期網(wǎng)上的熱點(diǎn)話題。
互聯(lián)網(wǎng)投訴同比增長2.5倍
來自市消委會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的投訴共416宗，同比增長約250%，其中網(wǎng)上購物類投訴141宗，同比增長約127%。從受理的投訴情況看，除了消費(fèi)者網(wǎng)上購買的商品質(zhì)量有瑕疵、貨不對(duì)版外，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲等虛擬財(cái)產(chǎn)被盜被封、經(jīng)營者發(fā)布虛假信息、收取貨款后不發(fā)貨、經(jīng)營者卷款逃跑等侵權(quán)和欺詐行為的消費(fèi)投訴正日益增多。
市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)人士指出，即便如此，上述數(shù)據(jù)仍不能全面反映出深圳電子商務(wù)市場(chǎng)消費(fèi)安全的現(xiàn)狀。當(dāng)網(wǎng)購日漸成為一種時(shí)尚的消費(fèi)方式時(shí)，隨之而來的消費(fèi)安全問題也愈發(fā)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，甚至正發(fā)展成為侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的新問題。
深圳首開網(wǎng)上“3·15”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，深圳電子商務(wù)市場(chǎng)交易額超過2000億元，并以超過50%的速度在增長。深圳網(wǎng)民總量約438萬人，其中網(wǎng)購人數(shù)近112萬人，網(wǎng)上購物比例約為26%，高于全國總體水平。面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門如何對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管？廣大市民尤其是熱衷于網(wǎng)購的消費(fèi)者有何良策？今年“3·15”期間，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消委會(huì)將首次聯(lián)合深圳新聞網(wǎng)舉辦“網(wǎng)上3·15”訪談活動(dòng)。該活動(dòng)以電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)及消費(fèi)維權(quán)為重點(diǎn)，圍繞深圳電子商務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展中遇到的問題、如何實(shí)施有效監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等話題，邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友共同討論，從而促進(jìn)我市電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
如何解決網(wǎng)購消費(fèi)安全
在昨日舉行的“3·15”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，就如何解決網(wǎng)購市場(chǎng)消費(fèi)安全問題，申慶三接受了本報(bào)記者的采訪。他表示，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同，政府監(jiān)管如何能更符合電子商務(wù)企業(yè)的特性，全國都在研究，深圳的思路也要調(diào)整。他認(rèn)為，必須首先立足于服務(wù)，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)，不是說不管，而是在為其提供服務(wù)的過程中研究了解其特性，從而加強(qiáng)有效的監(jiān)管。
申慶三稱，過去消費(fèi)常說要“貨比三家”，對(duì)于網(wǎng)購則可能是貨比百家甚至千家。在這一過程中，一個(gè)有效的方式就是實(shí)施消費(fèi)引導(dǎo)。他建議，由政府部門建立起一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)企業(yè)的登記注冊(cè)等監(jiān)管信息，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法正規(guī)的電子商務(wù)企業(yè)，從而不斷擴(kuò)大正規(guī)企業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)不斷壓縮網(wǎng)購市場(chǎng)中的違法空間。
網(wǎng)上開店該不該辦照
去年底，國家工商總局?jǐn)M定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或自然人，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的行政許可，并辦理工商登記注冊(cè)；自然人應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者申請(qǐng)實(shí)名注冊(cè)；具備登記注冊(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。該《暫行辦法》目前仍在工商部門內(nèi)部征求意見。一時(shí)間，有關(guān)網(wǎng)上開店要經(jīng)審批的話題成為社會(huì)各界關(guān)注的一大熱點(diǎn)。
從事經(jīng)營活動(dòng)，就必須依法辦理營業(yè)執(zhí)照，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營也不例外，這是過去有關(guān)部門一直遵循的法規(guī)。表面看來，這似乎更加有利于政府監(jiān)管到位，深思則不然。以深圳為例，截至2009年，在阿里巴巴開網(wǎng)店的人數(shù)已超過30萬人。如果按照對(duì)待實(shí)體經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)定，對(duì)其一一實(shí)施監(jiān)管，不僅為經(jīng)營者辦理相關(guān)手續(xù)帶來諸多不便，同時(shí)也耗費(fèi)了政府部門大量的行政資源。
申慶三對(duì)此表示，從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)站平臺(tái)一定要注冊(cè)，如騰訊、淘寶等，但一個(gè)平臺(tái)對(duì)應(yīng)著多種方式的經(jīng)營，乃至成千上萬的經(jīng)營主體，這些經(jīng)營主體是否也需要一一注冊(cè)，還有待進(jìn)一步討論和研究。他同時(shí)透露，市市場(chǎng)監(jiān)管局目前正承擔(dān)著電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系和信用體系的建設(shè)工作，而服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)措施近期也有望出臺(tái)。
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