2006年，美國人格雷戈里·米切爾因經營兒童色情網站和制售未成年人性行為錄像，被判入獄150年。2009年3月，賓夕法尼亞州3名女生用手機向3名男生發(fā)送自拍裸照，結果6人全部遭到兒童色情罪的指控。
在美國，近年來利用互聯(lián)網傳播兒童色情信息已成為兒童色情犯罪的主要手段，美國相關部門對此予以堅決打擊，制作、傳播和擁有兒童色情產品屬于犯罪行為，由此受到嚴懲者不在少數。
相似的情況也發(fā)生在瑞典、日本、意大利、俄羅斯和韓國，采取嚴厲的法律與行政措施監(jiān)管與凈化互聯(lián)網色情信息傳播尤其是兒童色情傳播，正成為全球多個國家的基本國策。
關鍵是，網絡色情傳播是一種跨國界的毒害，各國在開展“掃黃”行動中有必要加強協(xié)調與合作，才能取得更大的成效，讓虛擬的空間成為一個清潔的天地。
現(xiàn)況不樂觀
“性短信”，是時下美國中學生創(chuàng)造的一個新鮮詞匯，意思是將自拍的裸照通過網絡或手機發(fā)送給他人。“美國預防青少年懷孕組織”發(fā)表的一份調查報告顯示，39％的美國青少年曾經用手機傳遞過帶有性暗示的短信，48％的青少年曾接到過這樣的短信。
在瑞典，調查顯示有近45％的12歲至16歲瑞典青少年在上網時瀏覽過色情網站。
政府在行動
在美國，制作、傳播和擁有兒童色情產品屬于犯罪行為。近年來，美國各級政府一般將兒童色情產品傳播者和擁有者作為打擊重點。根據美國最高法院2008年5月的一項裁定，通過電腦提供或索取虛擬兒童色情圖片也屬非法，肇事者將被嚴懲。
在美國打擊兒童網絡色情犯罪的工作中，聯(lián)邦政府無疑起主導作用，多個部門成立了專門機構或啟動專門項目打擊兒童色情犯罪。例如，司法部出資成立打擊兒童網絡犯罪特種部隊，為各州和地方有關行動提供技術、設備和人力支持，幫助培訓公訴和調查人員，開展搜查逮捕行動，協(xié)助案件偵破；聯(lián)邦調查局專門立項辨認網上發(fā)布的兒童色情圖像，調查不法分子。美國郵政、海關等部門也經常參與和協(xié)助執(zhí)法部門的有關行動，取得可觀成績。
瑞典司法部新近提出議案，呼吁法庭對實施與青少年和兒童有關的網絡色情犯罪者進行更嚴厲懲處。該提案如獲得批準，不僅那些傳播色情和以網絡色情謀利的人將被處罰，通過互聯(lián)網付費觀看青少年和兒童色情圖片及視頻的人也將受到法律制裁。
在韓國，政府下屬的信息通訊倫理委員會內設立一個24小時運行的“有害信息舉報中心”，利用技術手段阻止網民從國外網站下載并轉載淫穢視頻。
制度保凈化
為有效防止黃色網站對青少年形成的心理危害，美國從1996年到2000年先后出臺了4部法律，其中最新出臺的《兒童互聯(lián)網保護法》規(guī)定所有公共網絡資源必須安裝色情過濾軟件，否則就無法獲得政府提供的技術補助資金。
日本近年來通過法律、行政等多種手段逐步加大對有害網絡信息的打擊力度，如2009年4月起實施《加強青少年網絡環(huán)境安全法》。這部法律規(guī)定，移動通信運營商在向未滿18歲的未成年人提供服務時，有義務在手機中安裝有害信息過濾軟件。
韓國網站如果不主動屏蔽有關淫穢、違法和涉嫌詆毀他人名譽的網絡文章和影像資料等，將要對這些不良信息引發(fā)的糾紛負相關法律責任。
社會齊動員
美國不少非政府組織也積極參與打擊兒童色情犯罪活動。例如，非政府組織“提倡保護兒童網站協(xié)會”通過與許多網站及熱心人士合作，舉報和查證各種色情網站。他們對被舉報的色情網站的服務器、收費方式、IP地址、擁有者等進行分析，一旦發(fā)現(xiàn)有關兒童色情內容，就會向美國聯(lián)邦調查局、全國失蹤和受剝削兒童保護中心等政府機構報告。據統(tǒng)計，2003年以來，該協(xié)會已向政府機構舉報了數千家色情網站。
企業(yè)擔責任
在美國，相關企業(yè)也在打擊兒童色情犯罪的工作中扮演著重要角色。例如，美國互聯(lián)網服務商韋里孫通信公司、時代華納公司以及移動通信運營商斯普林特通信公司等曾聯(lián)手封殺全美范圍內的兒童色情網站及論壇；微軟公司則在2009年12月開發(fā)出一種打擊兒童色情犯罪方面的軟件。
在《加強青少年網絡環(huán)境安全法》實施以來，日本移動通信運營商紛紛推出針對未成年人的安全套餐，限制未成年人訪問不健康網站。
瑞典網絡公司也積極開展自律行動。北歐最大的電信運營商特里亞－索內拉電信公司與瑞典網絡安全企業(yè)合作，為客戶提供免費過濾軟件，這一程序能屏蔽近85％的兒童色情網站。較好地凈化網絡環(huán)境。 （以上據新華社電／本報綜合）
美國打擊兒童網絡色情犯罪不手軟
2006年3月 美國弗吉尼亞州一名男子因利用州政府辦事處的電腦下載20張日本兒童色情漫畫，被判坐牢20年；
2006年7月 美國人格雷戈里·米切爾因經營兒童色情網站和制售未成年人性行為錄像，被判入獄150年；
2007年2月 在美國兒童色情犯罪懲罰力度最大的亞利桑那州，一名教師因為其計算機中存有20張兒童色情圖片而被判入獄200年；
2007年8月 弗吉尼亞州一名男子因為利用P2P軟件交換了三段描繪兒童從事色情活動的錄像，被判監(jiān)禁87個月并處罰金1．5萬美元；
2009年3月 賓夕法尼亞州3名女生用手機向3名男生發(fā)送自拍裸照，結果6人全部遭到兒童色情罪的指控。法律專家指出，這些學生的做法是一種嚴重犯罪，他們可能面臨數年監(jiān)禁的后果。
成功案例
韓國網絡實名制值得借鑒
韓國實行網絡實名制從而有效地凈化了網絡環(huán)境，這方面的網絡管理特別值得借鑒。
從2008年1月28日起，韓國的35家主要網站按照韓國政府有關規(guī)定，陸續(xù)開始實施網絡實名制，登陸這些網站的用戶在輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證后，方可發(fā)帖。如果網站違反確認實名的做法，將會收到信息通訊部長的改正命令。如果不遵守命令，將被處以3000萬韓元以下的罰款。
而對那些不宜青少年瀏覽的網站，更是實行了嚴格的年齡和身份核實的措施。韓國的網站分類比較嚴格，門戶網站和新聞類的網站不能含有對青少年不宜的內容，成人類的網站則限制較少，但必須實行身份和年齡確認。而且在一些大的搜索網站中輸入“成人”、“成人網站”等字樣，網頁會自動彈出身份確認頁面，提示用戶輸入姓名和身份證，確認年齡后才能瀏覽。
通過建立網絡實名制等一系列完善的網絡監(jiān)管機制，韓國網絡色情得到了有效控制。
專 訪
俄羅斯“RU”域名協(xié)調中心主任科列斯尼科夫：
網絡用戶應自覺抵制不良信息
俄羅斯“RU”域名協(xié)調中心主任、著名互聯(lián)網問題專家安德烈·科列斯尼科夫日前在接受新華社記者專訪時說，作為處理網絡色情傳播、宣傳極端思想和傳播電腦病毒等問題的一個側面，應從教育入手，讓互聯(lián)網用戶認識到網絡不良內容的危害，自覺抵制不良信息。
科列斯尼科夫說，俄羅斯把網絡不良信息分為刑事犯罪信息和非刑事犯罪不良信息。且如果俄境內用戶需要上網或開通移動通信服務，該用戶個人需要與相應的服務提供商簽署協(xié)議，提交個人身份等資料。對于利用欺騙性電子郵件和偽造網站來進行網絡詐騙等活動，“RU”域名協(xié)調中心會將有關網站從域名登記中除名。如果某網站傳播未成年人色情信息或其他犯罪信息，“RU”域名協(xié)調中心會著手關閉該網站，并將案情交由司法機關處理。
探 討
網絡管理問題在意大利引起思考
許多手機網站源于互聯(lián)網，意大利人最近對于手機網站和互聯(lián)網管理問題展開了爭論：到底應該如何管理手機網站及互聯(lián)網？
在這場持續(xù)多日的爭論中，意大利《晚郵報》著名記者斯戴拉認為，對“網絡陰暗面”采取限制的做法十分必要。但意大利著名網絡評論員索弗利和塞維爾尼尼則認為，采取不適當的強制措施可能阻礙互聯(lián)網發(fā)展。而《共和國報》指出，無論上網還是不上網，法律面前人人平等，刑法對于犯罪行為不應有區(qū)別，通過互聯(lián)網傳播不良信息和極端言論屬于網絡犯罪行為，這種犯罪理應受到制裁。
據有關專家介紹，意大利對網絡的監(jiān)管相當嚴格，極端言論和色情內容屬重點監(jiān)控之列。網絡空間并非完全“虛擬”，在網上所做的一切都應受到現(xiàn)實社會法律的規(guī)范。米蘭國立大學信息與憲法研究系教授馬可·歐羅菲諾認為，網絡管理必須有法可依，有關公共傳播的意大利憲法第21條以及有關通信自由的意大利憲法第15條都涉及對網絡的管理和監(jiān)督。
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本文標題：網絡色情成世界公害 各國政府都在行動
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