網友“王科力”發到工信部部長信箱的舉報頁面截圖
工信部網站備案審核行動和域名整頓風暴正在不斷深入，數以萬計未備案中小網站被攔到互聯網大門之外。備案與否，也更加成為檢驗一個網站合法性的必備條件之一。
繼央視點名報道兩家電信運營商網站未備案涉嫌違法經營之后，有網友通過工信部網站舉報、并公開發帖稱，監察部、教育部等8家中央部委網站也沒有備案標識，并以此質疑備案管理部門“抓小放大”。
電信、聯通否認違規
在工信部主導下，幾家基礎電信運營商都在大力整頓全國機房，沒有備案的網站被一律停止接入網絡，但12月26日，央視卻報道稱兩家電信運營商自己的網站就沒有備案。
被央視報道的是中國聯通的mob.10010.com和中國電信的wap.vnet.m obi兩個手機門戶網站。節目稱，在這兩個網站的主頁上，找不到任何網站備案標志，央視記者登錄工信部公共信息查詢系統，也未查詢到兩網站備案信息。
根據《互聯網信息服務管理辦法》第四條規定，國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度，網站需要ICP證；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度，網站需要ICP備案。未取得許可證或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。
報道還稱，這兩大手機門戶網站不但沒有備案，而且還在開展發布信息和廣告、銷售推廣、移動增值業務等經營活動。而按照規定，經營性互聯網信息服務需要取得ICP證。
昨天，中國電信和中國聯通相關負責人通過中國通信網表示并不存在違法經營，將會盡快發出相關聲明。
同時，也有網友發帖稱，曝光各種網站不備案的央視自己最新開通的中國網絡電視臺網站www.cntv.cn，和央視網合用一個ICP證060535號，而在工信部查詢系統中，該ICP證還沒有cntv.cn這一域名。
網友實名舉報
據媒體報道，此次工信部行動中已經有超過10萬家中小網站被關。近日，有關部分政府類網站也無備案標識的網帖，在網上多個論壇流傳，更有網民發帖指出，個別部委網站也在其列。
從帖子附圖可以看到，一位名叫“王科力”的網友通過工信部網站部長信箱發出舉報，舉報范圍包括教育部、監察部、衛生部、工商總局等八個部委及國務院直屬機構的網站，因為這些網站同樣沒有經過互聯網信息服務(ICP)備案。該網友表示，他在工信部互聯網備案中心在線查詢系統核實，這八個政府或事業單位網站確未獲得ICP備案號。
“在工信部嚴查并關閉未經備案的網站時，請首先從這幾個網站查起”，該網友表示。
部委：可能是IT人員沒有加鏈接
按照規定，所有網站必須在頁面底部標明ICP證號(經營性網站)或ICP備案號(非經營性網站)，記者打開教育部、衛生部等8部委機構的網站后看到，頁面上確實沒有ICP證號或ICP備案號。
從昨天下午至記者發稿，由于工信部備案公共查詢網站無法打開，因此尚無法確定這些網站備案與否。有網友推測，可能性之一是這些網站已經備案但沒有在主頁顯示。
記者同時發現，中央人民政府網站等大部分中央政府及部委網站都按照規定進行了備案，涉嫌沒有備案的部委網站只是少數。
類似的情況確實發生過。早在2006年，北京一家媒體就曾報道過“網友舉報教育部、衛生部等63家政府網站違規”。一位南京網民在自己的博客里撰文，向當時的信息產業部舉報部分政府網站的頁面不合乎規范。
在當時的報道中，遭質疑的一些政府網站負責人解釋稱，由于把制作和維護工作轉交給專業的IT公司來負責，原本有備案編號，但可能由于技術人員疏忽，“不知道什么時候給刪除了。”另一家部級單位的負責人則表示：“只不過沒有將編號設置鏈接，網民就要舉報我們，似乎有點兒小題大做。”
備案不標明也違規
而當時報道中提到的一些部委網站，3年后依然出現在網友舉報名單中。
自己的網站未備案就被拒絕接入或停止解析，而部分政府類網站沒有備案號也照常運行，這引起了部分中小站長對管理部門執法尺度的不滿。
即使這些網站真的是已經備案而沒有及時在主頁上標注，在一些中小站長看來，也不能逃避處罰，因為根據《互聯網信息服務管理辦法》第二十二條規定，未在其網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。
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本文標題：八部委網站未備案 網友質疑管理部門
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