記者今天從北京市第一中級人民法院了解到，備受關注的唐山市人人信息服務有限公司與百度之間因競價排名引發的壟斷糾紛，日前已由北京一中院作出判決。因唐山人人公司未能舉證證明百度在“中國搜索引擎服務市場”占據支配地位，并存在濫用市場支配地位的行為，因此駁回了其全部訴訟請求。據悉，這是北京市宣判的首起反壟斷案件。
據唐山人人公司在起訴中稱，公司曾與百度簽訂了競價排名協議，最初幾個月，其運營的全民醫藥網在百度搜索中始終排名第一，但此后當唐山人人公司縮減了競價排名的投入后，百度搜索上的鏈接驟然減少。唐山人人公司認為，百度因其減少投入而對全民醫藥網在自然排名結果中進行了全面屏蔽，導致了全民醫藥網訪問量大幅降低。百度這種利用中國搜索引擎市場的支配地位對唐山人人公司網站進行屏蔽的行為，違反了反壟斷法的規定。為此，唐山人人公司請求法院判令百度公司賠償經濟損失110萬余元，并解除對全民醫藥網的屏蔽。
百度公司辯稱，之所以采取減少收錄全民醫藥網的措施，是因為該網站設置了大量“垃圾外鏈”，搜索引擎自動對其進行了作弊處罰。而這項處罰措施針對的僅僅是百度搜索中的自然排名結果，與唐山人人公司所稱的競價排名投入毫無關系，不會影響競價排名的結果。至于所謂百度具有反壟斷法所稱的“市場支配地位”的說法，百度公司提出，百度提供的搜索引擎服務對于廣大網民來說是免費的，因此與搜索引擎有關的服務不能構成反壟斷法所稱的“相關市場”。
法院經過審理認定，經營者是否具有市場支配地位，應該嚴格按照反壟斷法的相關規定，但本案中相關市場是中國搜索引擎服務市場，而唐山人人公司只提交了兩篇有關百度市場地位的新聞報道，并沒有提供具體的計算方式、方法及有關基礎性數據等證據使法院確信該市場份額的確定源于科學、客觀的分析。也就是說，唐山人人公司未能舉證證明百度在“中國搜索引擎服務市場”中占據了支配地位。
其次，百度公司雖然對全民醫藥網的自然排名結果實施了減少收錄數量的技術措施，但其行為是對全民醫藥網存在“垃圾外鏈”行為進行的處罰，而且唐山人人公司在庭審過程中也承認了全民醫藥網確實存在著“垃圾外鏈”。而百度實施反作弊機制只是為了使搜索結果更為真實和可靠，從而保證廣大搜索引擎用戶的利益，這種措施本身是正當的，現有證據也無法證明百度的上述措施對唐山人人公司而言存在著歧視性或者脅迫性，不構成濫用市場支配地位的行為。
據此，法院判決，唐山人人公司沒能舉證證明百度在“中國搜索引擎服務市場”中占據了支配地位，也未能證明百度存在濫用市場支配地位的行為，其訴訟請求缺乏事實與法律依據，依法判決駁回其全部訴訟請求。
以案釋法
本案宣判后，主審法官佟姝接受了記者采訪。佟姝介紹，在反壟斷法中，“相關市場”是個非常重要和基礎性的概念，在對任何壟斷行為進行討論之前，都要首先定義“相關市場”。而這里的“相關市場”是指經營者在一定時期內就某種商品或者服務進行競爭的范圍，在這一范圍之內，經營者提供的商品或者服務具有替代性，并存在著競爭關系。
在確定“相關市場”的基礎上才能認定經營者是否具有市場支配地位。市場支配地位的認定原則上應當根據反壟斷法第十八條所規定的市場份額、競爭狀況、控制銷售市場和原材料市場的能力等因素進行判斷，而在經營者的市場份額能夠予以準確確定的情況下，也可以根據反壟斷法第十九條的規定進行市場支配地位的推定。但當反壟斷民事訴訟中的原告選擇適用上述推定條款來證明被告具有市場支配地位時，應當就其對被告市場份額的計算或者證明方式提供充分的證據予以支持。本案中之所以沒有認定百度具有 “中國搜索引擎市場”支配地位，佟姝解釋，主要是因為原告方唐山人人公司所提供的證據并不具有證明百度具有市場支配地位的證明力。
“公眾所提到的‘使用率高’、‘知名度高’等等概念與反壟斷法所稱的‘市場支配地位’不是一個概念，后者一般要通過嚴密的經濟分析的過程才能夠予以確定。”佟姝說，反壟斷法禁止的是占據市場支配地位的企業所實施的能夠影響市場結構、破壞市場競爭秩序的行為和措施。
佟姝表示，本案的特殊之處在于承辦法官在案件的審理過程中要面臨法律與技術的雙重挑戰，在對反壟斷法中相關法律問題進行研究的同時，還要對案件當中所涉及的與互聯網技術有關的，比如搜索引擎的工作機制問題、反作弊措施的實施等問題進行分析，法律問題與技術問題的密切結合是本案中的亮點，當然也在一定程度上增加了審理難度。
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本文標題：反壟斷第一案被駁回:舉證不足難定百度壟斷
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