目前，中國國內(nèi)整治手機網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的專項行動正在緊張進行中。其實，互聯(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)絡(luò)色情問題在其他很多國家都存在，有些國家為此制定了嚴(yán)格的法律，以此凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
美國：“提倡保護兒童網(wǎng)站協(xié)會”與網(wǎng)站及熱心人士合作，舉報和查證色情網(wǎng)站
在美國，隨著蘋果手機ｉｐｈｏｎｅ的普及，手機色情成為日益突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，ｉＰｈｏｎｅ手機在全球的銷售量近4000萬部，僅在美國就有600多萬用戶。絕大多數(shù)ｉＰｈｏｎｅ 用戶每天通過手機上網(wǎng)觀看網(wǎng)絡(luò)視頻，不少色情媒體公司專門為ｉｐｈｏｎｅ開發(fā)內(nèi)容。在加州的圣費爾南多谷地，針對 ｉＰｈｏｎｅ開發(fā)色情內(nèi)容的網(wǎng)站達數(shù)百家之多。不少色情媒體公司宣稱，ｉＰｈｏｎｅ是至今為止傳播色情內(nèi)容“最友好”的手機。目前，美國政府并未就此采取特別的整治措施，而主要依靠手機運營商屏蔽手機中的色情內(nèi)容。蘋果公司發(fā)言人說，他們將禁止所有官方軟件中的成人內(nèi)容，蘋果網(wǎng)上軟件商店也會杜絕色情。針對手機用戶可以通過瀏覽器鏈接上色情網(wǎng)站，以及可供用戶免費下載的第三方色情軟件，蘋果公司表示，已經(jīng)推出“家長控制軟件”，以便過濾手機中的色情內(nèi)容。另外，美國有很多民間團體呼吁，政府應(yīng)立法禁止運營商通過手機色情網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)支付功能。
手機色情內(nèi)容主要是通過手機上網(wǎng)實現(xiàn)的，因此傳播黃色信息的主要源頭是網(wǎng)站。美國關(guān)于整治色情網(wǎng)絡(luò)的立法，主要是保護兒童的，沒有針對成年人的立法。美國《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》把在網(wǎng)上向未滿18歲的青少年傳播色情內(nèi)容視為犯罪。早在2001年，美國司法部就摧毀了全美最大的褻童網(wǎng)站，逮捕了100多名涉案人員，其中兩名責(zé)任人分別被判處終身監(jiān)禁和14年有期徒刑。美國一家名為“提倡保護兒童網(wǎng)站協(xié)會”的非政府機構(gòu)，通過與許多網(wǎng)站及熱心人士合作，舉報和查證各種色情網(wǎng)站。他們對被舉報的色情網(wǎng)站的服務(wù)器、收費方式、ＩＰ地址、擁有者等進行分析，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)兒童色情內(nèi)容，就會向美國聯(lián)邦調(diào)查局、全國失蹤和受虐兒童中心等政府機構(gòu)報告。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，該協(xié)會已經(jīng)分析了47.5萬個色情網(wǎng)站，并向政府機構(gòu)舉報了7800多家網(wǎng)站。
韓國：手機實名制，從源頭上有效控制不良信息的散布
韓國是世界上手機普及率最高的國家之一，手機用戶超過人口總數(shù)的95％。由于韓國政府早已對公開提供色情服務(wù)的紅燈區(qū)和按摩院等實施管制，所以目前用手機傳播色情廣告，已經(jīng)成為一個比較嚴(yán)重的問題。這種色情短信大部分是用數(shù)字“060”和“080”打頭的信息，以文字、彩信等方式散播色情廣告。
為了打擊手機色情廣告，韓國政府采取了一系列的措施。比如，通過手機等媒介，提供或誘引色情服務(wù)的人，將被處以3年以下有期徒刑或3000萬韓元以下罰款，約合人民幣17萬4千多。韓國通信委員會今年11月25號還宣布，為了遏制色情廣告等垃圾短信，決定對手機用戶每日發(fā)送的短信數(shù)量進行限制。調(diào)整后，韓國手機用戶每天最多可發(fā)送500條短信，這比此前的1000條上限少了一半，這能夠在短信數(shù)量方面進一步控制垃圾廣告的散發(fā)。最近韓國政府又修改相關(guān)法律，規(guī)定通過手機提供服務(wù)必須事前得到收信者的同意，方可發(fā)送。此外，韓國政府早在2002年就開始實行了手機實名制，采取一戶一網(wǎng)、機號一體的手機號碼入網(wǎng)登記制。可以說這從手機源頭上有效地控制了不良信息的散布，因為如果接收到了不良信息，用戶可以通過正當(dāng)方式來追查發(fā)信人。
德國：色情犯罪專家和技術(shù)力量組成“網(wǎng)上巡警”24小時跟蹤分析
德國擁有發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)，同時也是色情業(yè)合法的少數(shù)國家之一。不過，德國對色情網(wǎng)絡(luò)的管理還是十分嚴(yán)格的。比如，德國對色情網(wǎng)站有著很多的限制和規(guī)定：首先，這些網(wǎng)站必須在有關(guān)管理機構(gòu)進行登記，政府會對這一類的網(wǎng)站作為“經(jīng)營網(wǎng)站”收取附加費。其次，當(dāng)有人訪問色情網(wǎng)站時，馬上會出現(xiàn)一個過濾框，顯示這是成年色情網(wǎng)站，只有18歲以上的成人才能進入。即便是擁有色情內(nèi)容的博客，德國也要求有這樣的過濾設(shè)置。另外，很多這類網(wǎng)站的訪問者在登陸時，還必須提供能夠證明他的真實身份的個人資料。有意思的是，德國法律還規(guī)定，如果上班時看色情網(wǎng)站，可以作為“開除”的理由。
近年來，德國聯(lián)邦內(nèi)政部把“傳播和擁有兒童色情信息”作為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的重點。為此，德國聯(lián)邦內(nèi)政部和德國聯(lián)邦警察局專門組織了色情犯罪專家和技術(shù)力量成立了類似“網(wǎng)上巡警”的調(diào)查機構(gòu)，24小時跟蹤分析網(wǎng)上出現(xiàn)的可疑情況。在今年的6月份，德國聯(lián)邦議院還通過了旨在封鎖互聯(lián)網(wǎng)上兒童色情內(nèi)容的《阻礙網(wǎng)頁登錄法》，賦予了德國執(zhí)法機關(guān)封鎖含有兒童色情內(nèi)容網(wǎng)站的權(quán)力。為了防止免疫力相對較弱的青少年沉迷于色情網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)游戲，德國還開始大力推廣“青少年在網(wǎng)上”的行動，為一萬所包括學(xué)校在內(nèi)的青少年機構(gòu)配備了個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備，并加強了對口的監(jiān)管，防微杜漸。此外，德國還在青少年中心或校園內(nèi)設(shè)有專門的青少年網(wǎng)吧。這是教育部門和青少年機構(gòu)為鍛煉青少年的電腦技能，同時又保護青少年免受“黃毒”侵害而設(shè)立的。
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本文標(biāo)題：美國、韓國和德國如何進行手機掃黃和色情網(wǎng)絡(luò)管理
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