2012年一季度，有關(guān)電信服務(wù)的1.6萬人次的申訴中，收費(fèi)爭議方面的申訴占總量的37%，較上季度下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中關(guān)于移動(dòng)電話和手機(jī)上網(wǎng)收費(fèi)問題的申訴有所增加。盡管近年來電信資費(fèi)不斷下調(diào)，但仍投訴不斷。業(yè)內(nèi)人士在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、成本不公開仍是電信資費(fèi)監(jiān)管中存在的最大問題。

來自工信部的消息，2012年一季度，有關(guān)電信服務(wù)的1.6萬人次的申訴中，收費(fèi)爭議方面的申訴占總量的37%，較上季度下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中關(guān)于移動(dòng)電話和手機(jī)上網(wǎng)收費(fèi)問題的申訴有所增加。

盡管近年來電信資費(fèi)不斷下調(diào)，但仍投訴不斷。業(yè)內(nèi)人士在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、成本不公開仍是電信資費(fèi)監(jiān)管中存在的最大問題。

資費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，我國電信資費(fèi)的最大矛盾是資費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。

長期以來，我國電信資費(fèi)采取交叉補(bǔ)貼原則，即所謂長途補(bǔ)市話、國際補(bǔ)國內(nèi)、城市補(bǔ)農(nóng)村、辦公補(bǔ)住宅。這種補(bǔ)貼方式并非我國獨(dú)創(chuàng)，自20世紀(jì)30年代美國建立了美國電話電報(bào)公司（AT&T）的壟斷經(jīng)營體制以來，不同電信業(yè)務(wù)之間的交叉補(bǔ)貼就成為電信資費(fèi)的基本政策。交叉補(bǔ)貼的最大好處就是充分考慮了消費(fèi)者特別是中低收入消費(fèi)者的利益。然而，在市場開放、引入競爭后，問題就出來了。由于長途、國際資費(fèi)偏高而本地資費(fèi)偏低，根據(jù)利益原則，新進(jìn)入的企業(yè)必然熱衷于高利潤的業(yè)務(wù)。競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致高利潤的國際和長話業(yè)務(wù)的高利潤被擠壓，使得這部分再無力量補(bǔ)市話收入的不足，而導(dǎo)致市話虧損。

解決資費(fèi)結(jié)構(gòu)的矛盾不僅是我國目前面臨的問題，世界各國開放電信市場后都繞不過去這個(gè)坎。專家表示，我國的電信資費(fèi)調(diào)整也必然遵循這個(gè)規(guī)律，降低高的，適當(dāng)提高低的，從而達(dá)到逐步合理。 上一頁1 2 下一頁

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