“信息技術發展到今天,如果我們再不確立寬帶的國家戰略地位,是很危險的。”在日前工信部電信經濟專家委員會舉辦的主題為“實施寬帶中國 助力信息社會”的春季沙龍上,原信息產業部部長吳基傳指出,寬帶的作用并不僅限于用戶上網看視頻、聊天和下載,更重要的是支撐各行各業的信息化發展,促進生產力向更先進的方向邁進;在于加強軍隊的信息化建設和國家網絡信息安全,從而使我國在全球“網絡空間戰”中立于不敗之地。
吳基傳認為,要使寬帶上升為國家戰略,一定要認清當前信息化和信息經濟發展的嚴峻形勢,站在國家安全和國家命運的高度認識發展寬帶的戰略意義。“認識要有高度,要害要講清楚”,這樣才能引起高層的重視,才能盡快確立寬帶的戰略地位。現在我們一講就是我國有多少億電話用戶、多少億網民,這實際上是掩蓋了寬帶對經濟社會發展、對國家安全的重要作用。
吳基傳提出,寬帶國家戰略的成功實施,需要政府出臺行之有效的政策。他語重心長地說:“如果國家投資建好了網絡,但產業沒發展起來,GDP沒拉動,消費也沒拉動,基尼系數也沒下降,就會造成巨大的資源浪費。”
他強調,目前地方上搞形象工程的現象比較普遍,很多地方連云計算是什么都沒搞清楚,就大范圍地圈地建設云基地。可能有些地方政府會說:“也不知道哪塊云會下雨,先建了再說唄。”
吳基傳認為,這是政府缺乏頂層設計造成的。他建議工信部等部門通過大量的研究論證,給國家提出合理的寬帶政策建議。比如,強制要求有關部門在修建高架橋時,預留好可以放入光纖的管孔;要根據寬帶技術的發展方向,重新制定干線光纖的技術政策;規定凡是新建小區或新建寫字樓,必須光纖入戶,否則不予驗收。
“現實不太理想,太理想又不現實。”吳基傳強調要處理好寬帶國家戰略的理想與現實的關系,要把理想和現實有效地結合起來。既不能把寬帶進家庭作為唯一目標,也不能要求所有目標一蹴而就。要把寬帶服務經濟、國防建設作為重要方向,根據我國國情和地區之間、城市與農村之間的差異,制定不同的發展目標。較發達的城市可以發展快一些,欠發達的地區可以慢一點,逐漸縮短信息化的短板。
吳基傳強調,寬帶化目標的逐步實現,一靠市場化的力量來推動,要明確企業是市場主體,在切實維護消費者權益的同時,還要保護好運營者的合法利益,充分調動各方面的積極性。二靠技術進步來驅動,當前信息技術發展日新月異,我們要緊跟先進技術發展的腳步。
寬帶發展不僅關乎國計民生,而且涉及國家安危,面向未來國家競爭力的打造,中國不能錯失良機,國家寬帶戰略的出臺時不我待。吳基傳說:“信息技術給人們所帶來的影響,遠遠不止眼前看到的這些。我們要看到歷史的發展潮流,面對寬帶國家戰略帶來的挑戰,早應對,早主動,晚應對,就被動。”
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