發(fā)改委存中止調(diào)查電信聯(lián)通寬帶壟斷可能性

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2012-12-29 03:37:07 閱讀 我要評論 直達(dá)商品

此前有關(guān)中國電信和中國聯(lián)通與國家發(fā)改委和解,電信聯(lián)通壟斷案調(diào)查將中止的傳言并非空穴來風(fēng)。該人士稱,雖然目前國家發(fā)改委官方未公開承認(rèn)中止調(diào)查,但從目前的情況看,雙方‘和解’、發(fā)改委中止調(diào)查的可能性很大。

據(jù)接近國家發(fā)改委人士透露,此前有關(guān)中國電信和中國聯(lián)通與國家發(fā)改委和解,電信聯(lián)通壟斷案調(diào)查將中止的傳言并非空穴來風(fēng)。該人士稱,雖然目前國家發(fā)改委官方未公開承認(rèn)中止調(diào)查,但從目前的情況看,雙方‘和解’、發(fā)改委中止調(diào)查的可能性很大。

11月21日,財(cái)新網(wǎng)報道稱,中國電信和中國聯(lián)通公司已經(jīng)與國家發(fā)改委進(jìn)行了充分溝通,或有可能達(dá)成和解協(xié)議,兩家公司認(rèn)錯并承諾整改,國家發(fā)改委將中止針對這兩家企業(yè)在寬帶接入上的反壟斷調(diào)查。

但隨后,《新京報》援引發(fā)改委人士報道稱,發(fā)改委針對電信聯(lián)通的調(diào)查并未停止,否認(rèn)“和解”一說。報道還稱,發(fā)改委反壟斷局11月21日曾派出了三路人馬對北京市的5家電信企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查取證,并獲得了電信聯(lián)通有關(guān)涉嫌壟斷的重要證據(jù)。

對此,前述接近發(fā)改委人士表示,發(fā)改委針對電信聯(lián)通壟斷案調(diào)查將中止的傳言并非空穴來風(fēng),而發(fā)改委之后的辟謠也僅是發(fā)改委在當(dāng)時所必須做出的表態(tài)。

“雖然目前發(fā)改委官方未公開承認(rèn)中止調(diào)查,但從目前的情況看,雙方‘和解’、發(fā)改委中止調(diào)查的可能性很大。”該人士表示。

《反壟斷法》起草組成員、北京大學(xué)法學(xué)院教授盛杰民就表示,國家發(fā)改委的目的并不是處罰兩家企業(yè),而是要它們作出積極的整改。如果電信聯(lián)通承諾在價格上一視同仁,就會中止調(diào)查,就有可能不罰款。

根據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定,如果最后發(fā)改委調(diào)查的結(jié)論證明中國電信、中國聯(lián)通不存在壟斷,而是管理上的問題或其他原因造成價格歧視,可以通過承諾整改的方式中止調(diào)查。

此外,按照國家發(fā)改委指定的《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》規(guī)定,對于涉嫌價格壟斷行為的經(jīng)營者,在被調(diào)查期間,可以提出中止調(diào)查的申請。該申請應(yīng)當(dāng)包括涉嫌壟斷的事實(shí)、承諾采取消除行為后果的具體措施、履行承諾的時限、需要承諾的其他內(nèi)容等事項(xiàng)。

據(jù)悉,如果經(jīng)營者履行了承諾,政府價格主管部門可以決定終止調(diào)查。但如果出現(xiàn)經(jīng)營者在規(guī)定的時限內(nèi)未履行承諾或者未完全履行承諾、作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化,或者中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的等幾種情形,則應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。


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