“發(fā)改委調(diào)查電信聯(lián)通涉寬帶壟斷”一事近來在坊間引發(fā)的爭議仍未停止。普遍的反應(yīng)是，行政壟斷比比皆是，電信業(yè)還不是最嚴(yán)重的，為何偏偏拿它開刀？的確，在我國某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，反壟斷執(zhí)法部門舉起“反壟斷”的大刀，砍向在市場上激烈廝殺的中國電信和中國聯(lián)通，令外界大跌眼鏡。在三網(wǎng)融合的大背景下，其中的利益紛爭日益被暴露，分析人士認(rèn)為，以反壟斷之名強(qiáng)行遏制中國電信和中國聯(lián)通，不是打破行政壟斷的最優(yōu)選擇。
為什么是“我”？
“我好想哭啊，我只能裝一家的有線電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價(jià)格加兩家的油，價(jià)格一天天飛漲的時(shí)候，沒有人說壟斷；當(dāng)有一種業(yè)務(wù)幾家運(yùn)營商比著提速、比著降價(jià)的時(shí)候，卻有人說，你壟斷了！”這是在11月9日央視報(bào)道稱發(fā)改委正對(duì)中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查后，一位通信員工在微博上袒露的心聲。
日前在鳳凰網(wǎng)一項(xiàng)386538人參與的調(diào)查中，有40.1%的網(wǎng)民認(rèn)為石油行業(yè)最需要進(jìn)行反壟斷調(diào)查。北京郵電大學(xué)教授闞凱力在接受媒體采訪時(shí)表示，“在國資委下屬的石油、鐵路、電力、金融等行業(yè)都存在行政性的壟斷，而且壟斷的狀況比電信行業(yè)嚴(yán)重得多。發(fā)改委先拿壟斷最輕的電信業(yè)開刀，其中的奧妙確實(shí)耐人尋味。”
發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院體改所主任史煒也感到疑惑：電信行業(yè)這些年一直在改革，這些年資費(fèi)一直在下降，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國內(nèi)通脹出了力，憑什么拿最好的行業(yè)來開刀？根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年1—9月，全國電信業(yè)務(wù)綜合資費(fèi)同比下降5.1%。“十一五”期間通信資費(fèi)下降41.9%。相比于其他諸多行業(yè)的漲聲一片，電信業(yè)可謂獨(dú)樹一幟。
實(shí)際上，電信行業(yè)經(jīng)過十多年的市場化改革，壟斷程度并沒有石油、鐵路、電力這些行業(yè)高，而且電信巨頭背后的行政壟斷“軟權(quán)力”的影響，也不如石油等行業(yè)行政壟斷“軟權(quán)力”的影響大，為什么反壟斷執(zhí)法部門不調(diào)查壟斷更嚴(yán)重的行業(yè)，卻把矛頭指向電信行業(yè)？對(duì)此，有業(yè)內(nèi)分析人士一語道破：“首先拿電信巨頭‘開刀’，或許說明，電信巨頭與石油、電力巨頭相比只是一只‘軟柿子’”。
背后存利益糾葛？
據(jù)報(bào)道，中國電信和中國聯(lián)通此次遭遇反壟斷調(diào)查，與中國社科院信息化研究中心對(duì)電信領(lǐng)域壟斷現(xiàn)象的研究及多份與此相關(guān)的調(diào)研報(bào)告有直接關(guān)系。2010年10月15日，中國社科院信息化研究中心在京組織召開“互聯(lián)網(wǎng)接入與電信壟斷學(xué)術(shù)研討會(huì)”，來自發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人，社科院“電信法”與“反壟斷”專家，以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表等共12人參加了會(huì)議。與會(huì)專家建議，“國家反壟斷行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與電信行業(yè)主管部門積極溝通協(xié)作，盡快啟動(dòng)對(duì)電信市場的反壟斷調(diào)查。” 上一頁1 23 下一頁
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本文標(biāo)題：反壟斷調(diào)查拿電信業(yè)開刀 分析稱并非最優(yōu)選擇
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