686號文，最近成了各大通信運營商內部熱議的名詞。坊間傳聞，這個被認為限制中國移動發展寬帶接入政策的文件，據說將于今年年底到期，各大電信運營商或摩拳擦掌、或緊張備戰，準備應對即將到來的全新市場競爭環境。
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然而，記者采訪發現，中移動能否直接經營固網寬帶與686號文存續與否并無直接關系，有可能存在的變革是，中國移動基礎電信業務經營許可證的范圍將發生變化，對于競爭對手而言，這才是致命打擊。而在此關鍵時期，突如其來的“電信、聯通壟斷”之爭，卻加大了這種變化的不確定性。
686號文無關痛癢 工信部即將決策
所謂686號文，是指發布于2009年12月25日的《工業和信息化部發布關于進一步落實規范電信市場秩序有關文件精神的通知》(工信部第686號)，文中明確指出中國移動只能經營利用TD-SCDMA網絡開展的無線寬帶接入業務，有線寬帶業務授權中國鐵通集團有限公司運營。這被業內解讀為禁止中國移動直接運營固網寬帶的政策。
“事實上，對中移動經營許可范圍的限制，并非由686號文提出，如果人們仔細研讀2009年1月6日發放的中國移動基礎電信業務經營許可證(以下簡稱許可證)，便會發現，686號文只是重申了許可證內容，也就是說，無論686號文到期不到期，只要許可證內容不變更，中移動的經營范圍便不可以變更。”11月9日，上海市通信管理局有關人士向記者如是解釋。
既然許可證范圍已經非常明確，為何各地固網運營商對686號文到期“如臨大敵”？
關鍵在于其中一句話：2010年底前后，(工信)部將組織對TD-SCDMA發展指標和電信市場競爭格局等情況進行綜合評估，并視情對相關政策進行調整。”上述人士透露，正是這句話引發了通信運營商的無限遐想和猜測。
一位接近工信部的人士向記者證實，2010年底開始，工信部已經組織研究人員對電信市場環境變化、運營商發展情況進行跟蹤研究，評估三家電信運營商的牌照經營許可范圍改變的時機是否成熟，現在評估課題已經結束，已上報到工信部，等待最終決策。 上一頁1 234 下一頁
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