中國發改委介紹，反壟斷調查的重點是中國電信和中國聯通在寬帶接入以及網間結算領域是否利用自身的市場支配地位去妨礙其他互聯網運營商開展市場競爭。發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青對國營媒體說，初步調查顯示，這兩家央企至少涉嫌價格歧視。
她說：“已經基本查明，中國電信和中國聯通是在互聯網接入這個市場一共占有三分之二以上的市場份額，肯定具有市場支配地位。在這種情況下，他們就是利用這種市場支配地位，對和自己有競爭關系的對手給出高價；沒有競爭關系的企業，他給的價格就要優惠一些。這在反壟斷法上叫作價格歧視。”
寬帶不寬，收費壟斷
政府部門近期一項調查顯示，盡管中國網民人數增加很快，但中國寬帶上網的平均速率只列全球第71位，不及美、英、日等發達國家平均水平的十分之一，收費卻是這些國家的3到4倍。這與央企對國營電信的壟斷地位不無關系。事實上，正是中國電信去年下半年進行的所謂“穿透流量”調查導致廣東等南方省份大面積斷網，用戶投訴激增。
有媒體因此用“大快人心”來形容這次調查，希望“北聯通，南電信”這種央企的全國壟斷格局能夠徹底扭轉，通過市場競爭來降低民眾的寬帶上網費用。但也有消費者對此不抱希望。一名上海網民就說，即使央企受罰，無論多少都會轉嫁到消費者頭上。
他說：“如果你只靠罰款，說不好聽的，這些罰款最終還是要落在老百姓身上。比方說，每個月的套餐119元最后變成150多元，每家每戶就得多掏40多塊錢。”
虛晃還是實砍？
香港財經評論員朱文暉指出，央企壟斷電信的格局有礙市場競爭，不利信息時代的經濟發展，需要改革。但中國電信和中國聯通畢竟是國資委的寵兒，調查能否順利、能否徹底因此值得懷疑。他說：“你在中國用過寬帶就會知道，它一點都不寬，而且價格奇貴，還經常掉網。現在大家都在考慮，在信息化的時代，有這幾家公司擺在這個地方，對中國經濟、社會和科技無疑是一個巨大的制約。必須要拿他們開刀。但是我們現在很關心的就是，寶劍已經亮出來了，但能不能斬下去？會不會不了了之？”有跡象表明，這兩家中國電信巨頭已經開始反擊。中國通信產業的喉舌《人民郵電報》11月11日發表頭版頭條文章，批評其他國營媒體對中國電信和中國聯通接受反壟斷調查的報道是“混淆視聽，誤導公眾”。文章強調這些報道缺乏數據支撐，無法成立，所采用的數據也已經過時，且與反壟斷調查無關，是“不負責任的，也是不公平的。”
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本文標題：中國整治電信業？
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