《人民郵電報》稱央視對電信、聯通涉嫌壟斷的報道混淆視聽
人民郵電報：是工信部主管、人民郵電報社主辦，各大通信運營公司協辦的媒體。
11月9日中午，中央電視臺《新聞30分》透露，國家發改委正在對中國電信(微博)及中國聯通(微博)進行反壟斷調查，調查的主要內容是，中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域是否利用自身具有的市場支配地位阻礙、影響其他經營者進入市場等行為。如果證據確鑿事實成立，將處以上一年度營業額的1%～10%的罰款，中國電信和中國聯通為此將遭到數億到數十億元的罰款。
消息一出，業界震驚，輿論鼎沸。有人大聲叫好，認為這是“互聯網界的福音”。有人說這是精心策劃的陰謀，是體制下的部門利益爭奪“鬧劇”。
然而昨日，工信部下屬的通信行業媒體《人民郵電報》向中央電視臺“開炮”了，在頭版以《混淆視聽 誤導公眾——駁央視對電信、聯通涉嫌價格壟斷的報道》為題，刊文對央視的報道進行了全面的反駁，直指“央視報道完全是片面之詞，錯誤百出，與事實嚴重不符”。
至昨晚截稿時，央視未就此作出回應。誰是誰非，事件因此變得撲朔迷離。
針鋒相對
1 被查的是互聯網接入嗎？
央視報道：
發改委已經基本查明，在互聯網接入這個市場上，中國電信和中國聯通合在一起占有三分之二以上的市場份額，肯定是具有市場支配地位的。如果證據確鑿事實成立，將處以上一年度營業額的1%～10%的罰款，中國電信和中國聯通為此將遭到數億到數十億元的罰款。
人民郵電報：
好一個混淆視聽的“互聯網接入”！正是因為央視采用了這一廣義概念，才得出了“罰款數十億”這一駭人聽聞的結論，在業界和網民中引起了軒然大波。而事實上，“互聯網接入”分為不同領域，發改委此次對中國電信和中國聯通發起的調查，是針對SP接入市場而不是公眾市場的，SP接入市場不涉及普通用戶，與公眾市場完全不同。中國電信或中國聯通每年從SP接入業務中獲得的收入只有不足2億元，因此，即便是“證據確鑿事實成立”，所處罰款也應以此為基數，而絕非數億到數十億元的天文數字。
2 電信聯通是否處于壟斷？
央視報道：
中國電信和中國聯通利用市場支配地位，對于跟自己有競爭關系的競爭對手給出高價，對于沒有競爭關系的企業，給出的價格更優惠。
人民郵電報：
這種說法顯然是已經認定中國電信和中國聯通在帶寬專線接入上處于市場壟斷地位。然而這種結論無數據支撐，因此并不成立。
大多數人并不了解，在互聯網專線接入市場，其實除了中國電信、中國聯通，還有其他幾家互聯網骨干網經營單位，包括中國移動(微博)、中國鐵通以及中國教育和科研計算機網網絡中心、中國科技網網絡中心、中國國際電子商務中心等。此外，還有轉租的眾多增值電信企業，例如電信通、長城寬帶、歌華等。因此，這個市場完全不是想象的只有中國電信和中國聯通獨霸天下，由于眾多網絡提供商的存在，對客戶爭搶激烈程度可謂白熱化，市場競爭異常激烈。
然而專線接入市場到底收入是多少，至今沒有任何部委和機構發布過數據，因此電信與聯通到底在其中占有多大比例，完全沒有數據支撐。所以所謂壟斷之說也就無處立腳。
3 寬帶費用是否真這么高？
央視報道：
截至2010年，我國寬帶上網平均速率位列全球71位，不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3～4倍。
人民郵電報：
這樣不考慮背景的簡單比較，絕對是不負責任的，也是不公平的。這就好像讓剛剛學會走路的孩童與成人賽跑一樣。
寬帶作為社會最基本的基礎設施之一，是與國情和人均GDP相匹配的。論國情，中國地域寬廣，農村和偏遠地區所占面積大，寬帶建網的難度和日本、韓國、新加坡等不可同日而語，單是西藏和新疆的電話村通服務就耗資巨大，何況寬帶普遍服務。更值得關注的是，近幾年來，一些發達國家紛紛出臺國家寬帶戰略，以政府直接投資或者鼓勵投資等方式推動寬帶發展。而我國尚未把寬帶上升到國家戰略，寬帶建設主要靠行業推動和企業投資拉動。
論人均GDP，2010年中國在世界排名95位(IMF數據)，但是央視報道拿來比較的卻是排名靠前的經濟體。經濟發展狀況的差異，導致某一產品服務的價格和普及率差異，是很自然的。按照全球通信行業的發展規律，一項業務的普及率在20%以上才進入成熟期，之前是成長期，目前我國的寬帶普及率不足10%，而許多發達國家的普及率為30%左右。不同的市場，其發展階段不同，產品生命周期不同，發展規律當然不會相同。
4 搶先發布消息是否妥當？
央視報道：
相關部委已就寬帶接入問題對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查，并有可能對兩家企業進行反壟斷處罰。記者根據初步推算，如果事實成立，中國電信、中國聯通為此將遭到數億到數十億的罰款。
人民郵電報：
“可能”、“如果”等在新聞體裁中十分忌諱的用詞，組成了央視這段新聞的大部分內容。
11月9日，發改委對兩家運營商進行的反壟斷調查還未結束，發改委還沒有作出最終結論和處理意見。根據反壟斷法第44條，反壟斷執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實后，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并可以向社會公布。然而此時，央視搶先一步在當天中午的《新聞30分》播出了報道。就連投行高盛都認為：“這次的事件讓我們非常驚訝。驚訝的是，在任何官方定論還沒有出臺之前，央視的報道就進行了一些類似于巨額罰款的推測。”
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本文標題：人民郵電報炮轟央視：混淆視聽 誤導公眾
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