圍繞對互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容播控權(quán)的爭奪，廣電和工信兩大部委在“夙怨”不斷加深的情況下，又起新的暗戰(zhàn)。不久前，廣電總局下發(fā)內(nèi)部通知，對發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)機頂盒進行嚴格管控。其中明令要求，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒必須按照三網(wǎng)融合要求，由當(dāng)?shù)貜V電部門統(tǒng)一組織。同時在牌照下發(fā)前，各視頻網(wǎng)站嚴禁向“非法開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)”的公司合作。
記者從知情人士處獲悉，此前原有風(fēng)聲稱首批機頂盒牌照將在今年5月發(fā)放，隨后或因部委之間的“互掐”而推遲。此次新規(guī)出臺，不少業(yè)者并不看好：“這道緊箍咒執(zhí)行難度太高。 ”
廣電總局封殺“黑盒子”
在某終端廠商提供的一份電子掃描件中，記者看到，廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)機頂盒的把控決心十分明顯。
通知中要求，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒(DVD機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的，均須按照國務(wù)院關(guān)于推進三網(wǎng)融合的有關(guān)要求，在經(jīng)批準的試點城市，由廣電部門另行組織。而在國家廣電總局沒有開放通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒(DVD機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的許可前，各持證網(wǎng)站嚴禁從事相關(guān)業(yè)務(wù)，不得以內(nèi)容提供商的身份與非法開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的公司開展合作。廣電總局同時要求，對“擅自”從事以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)立即整改，自行關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視平臺，并停止一切宣傳、銷售活動。
對于互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容播控權(quán)的爭奪，廣電和工信之間的博弈從未停止。2009年8月，當(dāng)各電視機終端廠商均一窩蜂加入互聯(lián)網(wǎng)大潮、在電視中預(yù)置互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容時，廣電總局迅速出臺禁令，要求電視廠商不得“自產(chǎn)自銷”，在內(nèi)容方面必須和華數(shù)、百視通等持有牌照的內(nèi)容播控平臺進行合作，方能推向市場。
激動網(wǎng)VOD業(yè)務(wù)負責(zé)人韓學(xué)民昨向記者表示，此次新規(guī)對多數(shù)持證視頻網(wǎng)站影響不大。“激動網(wǎng)一直是先把內(nèi)容提供給播控平臺牌照方，與電視機廠商、機頂盒廠商無合作關(guān)系。 ”
不過，也有知情者表示，國內(nèi)某幾家視頻網(wǎng)站仍在頂風(fēng)“越級合作”。
“無證”機頂盒身份尷尬
直到通知下發(fā)前夕，國家廣電總局還沒有批準任何一家單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒向電視機終端提供視聽服務(wù)。對于市面上現(xiàn)有的各種互聯(lián)網(wǎng)機頂盒而言，其地位頓時變得十分尷尬。
此前，視頻網(wǎng)站樂視網(wǎng)高調(diào)宣布推出“云視頻超清機”，優(yōu)朋普樂也推出了類似產(chǎn)品，均為加裝在電視上的機頂盒。樂視副總裁金杰曾表示，預(yù)計該終端今年銷售量有望達到數(shù)萬臺，而合作的客戶端將達到100萬個，明年的目標則要新增30萬終端銷量。
但隨著廣電新規(guī)的出臺，樂視也迅速改變了口徑。其負責(zé)人昨接受記者采訪時表示，該機頂盒目前由于暫未獲牌，仍處于試商用階段，僅供部分用戶先行體驗。 “雖然是收費的，但僅供測試，沒有盈利訴求。 ”
一位知情人士透露，樂視和優(yōu)朋普樂此前之所以高調(diào)，是因根據(jù)“上面的說法”，業(yè)內(nèi)原以為首批機頂盒牌照今年5、6月就能下發(fā)。 “后來情況生變，拖到今天還懸而未決。可能因為市場太大太亂，廣電不得不謹慎。 ”
對于廣電總局的管控收緊，廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇在接受媒體采訪時認為，這對終端廠商是個打擊。“若需要獲得許可，拿到牌照，這無疑會增加運營成本，尤其是對于一些新興的廠商。 ”
“緊箍咒”或遇執(zhí)行難
“站在廣電利益的角度上，它的出發(fā)點可以理解。問題是從市場現(xiàn)狀來看，它根本管不過來，缺乏一個好的方案。”某數(shù)字電視運營商的內(nèi)部人士昨向記者表示。 “管得這么緊，那我以后直接用電腦插在電視機上看好了，是不是連PC廠商也要管？ ”
電信廣電專家侯自強持有同樣觀點，他在微博上痛批新規(guī)可行性不強。“HDMI接口的Pad/智能手機/計算機都可以連接電視機收看，且今天在計算機/智能手機/pad上看電視已經(jīng)非常方便，只要廣電總局不禁止上述設(shè)備連接電視機，就不能阻止用戶在電視機上收看視頻網(wǎng)站。 ”
他同時對該通知的合理性表示質(zhì)疑：“三網(wǎng)融合試點文件未涉及互聯(lián)網(wǎng)電視，不知根據(jù)哪個文件提出廣電展開機頂盒互聯(lián)網(wǎng)電視試點？ ”
記者日前走訪家電賣場時發(fā)現(xiàn)，盡管廣電總局上一條禁令下達已有兩年，但不少電視廠商仍然猛打擦邊球。在某知名品牌的互聯(lián)網(wǎng)電視中，便直接內(nèi)置了百度和視頻網(wǎng)站的功能模塊。 “廣電若有這精力操心機頂盒，不如先把互聯(lián)網(wǎng)電視管好。 ”上述業(yè)者稱。
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電信、廣電雙向進入業(yè)務(wù)許可證最快8月發(fā)放
據(jù)人民郵電報消息，我國三網(wǎng)融合將獲得重要突破：今年8月底之前，要力爭發(fā)放電信、廣電雙向進入業(yè)務(wù)許可證；今年年底之前，制定下一步試點范圍擴大到所有省會城市的方案。同時要求，已經(jīng)開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的非試點地區(qū)，不能輕易叫停，更不要走回頭路。
專家認為，如果各地有試點企業(yè)通過審批，試水“雙向進入”將成為三網(wǎng)融合進展中最重要的分水嶺之一。在三網(wǎng)融合進程拖沓、屢次傳出“博弈”傳聞的情況下，不少業(yè)者已對其頗有微詞。搜狐CEO張朝陽不久前便表示，三網(wǎng)融合是一個過時的概念，并直言“有些事，搞了很多‘磚家’，弄了很多方案，都是浪費時間和金錢”。
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