繼美國對華為、中興發(fā)起狙擊戰(zhàn)后，加拿大可能成為下一個接棒者。
10月9日，加拿大一位政府高官暗示出于國家安全考慮，政府的通信系統(tǒng)可能不會使用華為設(shè)備。目前，有充分的理由擔(dān)憂，歐洲國家、印度等不排除跟風(fēng)排隊或處于觀望之中。有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，華為、中興面臨的狙擊波正呈現(xiàn)出擴大化跡象。
狙擊波呈擴散跡象
本周一，美國國會針對華為、中興的調(diào)查報告所掀起的狙擊波，將這兩家中國公司推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
昨日，這一事件初步呈現(xiàn)出擴大化跡象。
美國國會這份報告的作者之一、馬里蘭州民主黨眾議員魯佩茨貝格在一份聲明中說：“根據(jù)我們的調(diào)查，加拿大同樣面臨風(fēng)險。”由此，他建議美國和加拿大實現(xiàn)信息共享。
與此相呼應(yīng)，加拿大總理哈珀的發(fā)言人在新聞發(fā)布會上表示，加拿大已啟用了國家安全特例條款，使其在不違背國際貿(mào)易義務(wù)的情況下，可區(qū)別對待那些被認(rèn)為風(fēng)險過高，而不能參與政府電話、電子郵件和數(shù)據(jù)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的企業(yè)。
根據(jù)這些條款，加拿大政府可對一些供應(yīng)商實施歧視性政策，而不違反貿(mào)易公約。加拿大政府在發(fā)送給高科技企業(yè)的一則通知中稱，加拿大政府采取這一行動的原因是對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的嚴(yán)重擔(dān)憂。
而上述言論被外國媒體解讀為“加拿大暗示會排除華為參與政府通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。讓人擔(dān)憂的是，后續(xù)可能對華為、中興采取狙擊行動的加拿大，也許并不是這次狙擊波的最后一個接棒者。
巴克萊資本研究公司分析師顧永賢對此警告稱：在美國國會針對華為、中興按下扳機后，該報告同時督促歐洲各國政府也基于安全風(fēng)險關(guān)切而發(fā)起類似調(diào)查。顧永賢推測說：“不排除歐洲展開調(diào)查的可能性。”
事實上，歐盟已在狙擊戰(zhàn)的隊列中，就等扣動扳機了，只是采取的手段換個外包裝而已，而本質(zhì)上皆為不言自明的貿(mào)易保護。
記者注意到，今年5月24日，歐盟官員在一次閉門會議上告知27個成員國代表，歐盟委員會已掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明華為、中興兩家中國企業(yè)獲益于非法的政府補貼、并曾以低于成本的價格在歐盟境內(nèi)傾銷。
一位在該會議上聽取匯報的人士表示，歐方可能因此啟動正式訴訟程序。一旦裁定華為、中興非法行事，歐盟可能開征懲罰性關(guān)稅。
美國此次主動出手，會否加快歐盟對華為、中興的狙擊步伐，實際情況仍有待觀察，但可能性已悄然加碼。
對于華為、中興目前“被四面楚歌”的窘境，iSuppli中國研究總監(jiān)王陽在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，美國國會發(fā)表華為、中興可能存在安全威脅的言論，可能在其他國家會引發(fā)連鎖反應(yīng)，對包括他們在內(nèi)的中國公司的海外拓展造成不利影響。
反狙擊應(yīng)守中帶攻
在目前全球通信市場排名中，愛立信位居第一，華為、阿朗、諾西和中興緊追其后。對于華為和中興來說，如能夠順利攻下美國市場，就可能實現(xiàn)全球通信行業(yè)的重新洗牌，借此實現(xiàn)自己位置的提升。作為通信業(yè)老二的華為，很有可能憑此沖擊行業(yè)冠軍的寶座。
然而，隨著這次狙擊波不期而至，一切又有了變數(shù)。面對困境，謀變突圍成為擺在華為、中興管理層面前的唯一去路。
作為全球最大的單一通信市場，華為、中興不可能也無法完全放棄美國市場，因此策略性地守中帶攻，或許是下一波開拓美國市場的策略。
對此，中興品牌部副部長戴澍向新華社表示，此次美國國會的報告只涉及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備市場，不針對手機等終端設(shè)備。
值得關(guān)注的是，目前華為、中興在美國市場的業(yè)績，主要為手機等終端產(chǎn)品。比如在中興美國市場的業(yè)務(wù)量中，手機等終端產(chǎn)品占90%。此外，華為發(fā)言人也曾表示，華為2011年在美國獲得的約13億美元收入中，其中來自智能手機、平板電腦等終端設(shè)備的收入占約12億美元，占比約92%。
換句話說，在產(chǎn)品線上，華為、中興目前在美國市場主要銷售終端產(chǎn)品，由于不屬于本次狙擊的目標(biāo)，可繼續(xù)乘勝追擊。
但不可忽視的是，如美國杰富瑞投資銀行分析師辛西婭·孟所言：美國國會的調(diào)查結(jié)果“限制了其未來幾年的發(fā)展?jié)摿?rdquo;，“美國電信運營商和其他美國公司將難以選擇華為或中興”作為他們的供應(yīng)商。此舉勢必將影響華為、中興在美國市場的開拓。因此，對于身處突圍中的華為、中興來說，曲線自救或是另一條可供選擇的路徑。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此前華為的一次內(nèi)部座談中，華為海思戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展部部長楚慶就曾提出此問題：華為對美國這個戰(zhàn)略高地一直沒有辦法布局，未來華為在產(chǎn)業(yè)布局的地域選擇上有沒有一些指導(dǎo)性的原則？
而華為總裁任正非對此表示，“戰(zhàn)略布局，我們唯一覺得困難的是美國，這個世界的人才除了美國就沒有了嗎？我不相信，我們不要狹隘地認(rèn)為我們已無路可走了。你們很快就能看到我們是如何平衡這個世界的關(guān)系的，包括俄羅斯、日本，加拿大。我們要在加拿大建個大的研究所，還要號召員工到新西蘭去旅游。你幫我，我?guī)湍�，這是對公共關(guān)系進行戰(zhàn)略性的平衡。”
實際上，華為已在 “曲線自救”中。9月11日，華為宣布了一項針對英國的13億英鎊（約132億人民幣）的投資和采購計劃。官方信息顯示，華為將直接投資6.5億英鎊 （約66億人民幣），未來五年，為當(dāng)?shù)刂辽賱?chuàng)造700個工作崗位；另外6.5億英鎊的投資，主要通過采購方式完成。
值得關(guān)注的是，為增進信任，避免相關(guān)沖突，華為一直通過英國的網(wǎng)絡(luò)安全評估中心，與英國政府加強合作，以確保軟件和設(shè)備取得信賴和減少相關(guān)摩擦。
而華為在加拿大的布局，同樣為曲線自救的積極探索。
據(jù)悉，目前華為在安大略省設(shè)有一個雇員數(shù)量達300人的加拿大總部，并在渥太華設(shè)有一個研發(fā)中心。據(jù)外國媒體報道，華為稱已經(jīng)從加拿大企業(yè)那里為本地和全球業(yè)務(wù)爭取到了超過4億美元的合同。
華為加拿大公司發(fā)言人斯科特·布萊德利表示：“國家安全特例條款只適用于外國公司。華為已經(jīng)完全融入了加拿大，成立了一個獨立運營的子公司。僅此一項，我們就能夠參與任何潛在采購項目的競標(biāo)。”
當(dāng)然，在這場本質(zhì)上為貿(mào)易保護主義戰(zhàn)爭的背景下，作為華為、中興大本營的中國市場，同樣是實施曲線擴張過程中的重要王牌。
華為加拿大公司發(fā)言人斯科特·布萊德利曾表示，“在未來幾年內(nèi)，華為和中興應(yīng)該繼續(xù)將戰(zhàn)略重心放在中國和一些發(fā)展中國家市場，并利用我國建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)的契機進一步壯大自身的實力。”
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本文標(biāo)題：加拿大啟用安全特例條款 狙擊華為現(xiàn)擴大化
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