中國4G建設(shè)突然提速。據(jù)透露，備受業(yè)界關(guān)注的中國移動TD-LTE擴大規(guī)模試驗網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)項目已經(jīng)啟動，共13個城市，投資規(guī)模為2萬個基站、5.2萬個載頻。按照中移動此前的規(guī)劃，今年將完成2萬個TD-LTE基站的建設(shè)，并計劃在深圳、杭州、廣州等城市啟動TD-LTE試商用。在近日舉行的信息化與工業(yè)化融合成就展覽會上，中國電信展示了“藍極光”計劃創(chuàng)新成果。該成果可大幅度提高下一代4G-LTE移動通信系統(tǒng)的效率。中國聯(lián)通雖目前4G起步較慢，但源于其3G網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)向4G平滑演進的優(yōu)勢，前景不容小覷。三大運營商一方面繼續(xù)著近乎白熱化的3G用戶爭奪，另一方面，4G引發(fā)的新一輪競爭影響波及整個產(chǎn)業(yè)鏈，電信業(yè)似乎開始新的變陣。
盡管目前國內(nèi)3G發(fā)展如火如荼，但歐美、日本等地的主流運營商已經(jīng)開始步入4G時代，與此同時，各種高清視頻、安防監(jiān)控、實時交互游戲需求增加，對網(wǎng)絡(luò)要求提升，3G網(wǎng)絡(luò)將無法支撐與日俱增的流量需求，3G發(fā)展時間窗正逐步被壓縮，布局4G的戰(zhàn)略意義非常重大。不過，工信部部長苗圩今年3月時曾表示，我國最終發(fā)放4G牌照還得有一段時間，比如說需要兩到三年的時間。這也就意味著，至少在兩三年內(nèi)，中國沒有全面啟動4G的規(guī)劃，但是三大運營商的明爭暗斗肯定會使啟動4G大大提前。因此，各方面對4G的關(guān)注隨之升溫。
中國移動發(fā)力4G盡管是為了助推TD-LTE爭取國際市場競爭優(yōu)勢，但不可否認(rèn)，中移動也希望借此緩解在3G競爭格局中的被動局面。由于部署TD-LTE的運營商是小眾，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈都不積極，我國也還未選定TD-LTE語音方案，雖然TD-LTE產(chǎn)業(yè)的國際化程度比TD-SCDMA時代有了很大進步，但大部分國際運營商仍然主要部署LTE FDD。因此，TD-LTE未來發(fā)展模式面臨多種變數(shù)。
事實上，我國3G產(chǎn)業(yè)的龐大投資還未收回，現(xiàn)階段似乎也沒有理由將發(fā)展重心從3G轉(zhuǎn)向4G，畢竟目前3G市場發(fā)展態(tài)勢良好。中國電信董事長王曉初曾表示，只有當(dāng)3G普及率提高到一定程度，才談得上發(fā)展4G，并且4G和3G兩種網(wǎng)絡(luò)會長期并存。不過，中國是世界上最晚上馬3G的國家之一，中國政府遲至2009年才發(fā)放3G牌照，與國外3G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距明顯拉大。現(xiàn)在為了扶持TD-LTE，中國很有可能率先大范圍發(fā)展4G，這對中國3G產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。但對中電信和中聯(lián)通來說，4G變成了一種煎熬，跟風(fēng)中移動發(fā)力4G，這幾年在3G網(wǎng)絡(luò)上得巨大投資所獲得的回報將大幅降低；如果不跟風(fēng)上馬4G，中移動提前搶跑的先發(fā)優(yōu)勢又將在未來對自己產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。
目前中國是全球第二大經(jīng)濟體，亦是全球手機用戶最多的國家。但通信大國并不等于通信強國，以當(dāng)前3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，盡管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度驚人，但是適應(yīng)3G移動互聯(lián)網(wǎng)的信息應(yīng)用開發(fā)和創(chuàng)新嚴(yán)重不足，大大限制了3G網(wǎng)絡(luò)的信息通信變革的作用。我國如果提前頒發(fā)4G牌照也許可以有效刺激國內(nèi)經(jīng)濟，但是必須吸取中國3G發(fā)展過程中的經(jīng)驗，理性確定4G發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要。電信業(yè)關(guān)系國計民生，客觀上也需要實現(xiàn)科學(xué)均衡發(fā)展。
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本文標(biāo)題：理性發(fā)展4G須國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃
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